Госдума на заседании в пятницу приняла сразу в трех чтениях поправки в федеральный бюджет на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, которые предусматривают увеличение объемов госгарантий и новые виды гарантийной поддержки.
В 2010 году увеличивается объем гарантийной поддержки на осуществление инвестпроектов со 100 миллиардов рублей до 175 миллиардов рублей за счет неиспользованных в 2009 году средств бюджета. Также "предоставлена возможность обеспечения государственными гарантиями РФ не только возврата суммы кредита (выплаты номинальной стоимости облигаций), но и уплаты процентов за пользование кредитом (дохода по облигациям в виде процентов)", говорится в пояснительной записке.
Кроме того, правительство увеличивает в 2010 году объем гарантийной поддержки с 10 миллиардов рублей до 15 миллиардов рублей (за счет неиспользованного объема в 2009 году) по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов в Чечне.
Поправки позволяют "Роснано" получать госгарантии по займам, привлекаемым не только на реализацию инвестпроектов, но и в целом на реализацию основных функций корпорации.
Вместе с тем, с учетом объема госгарантий, фактически предоставленных в 2009 году, сокращается объем гарантий по кредитам, привлекаемым системообразующими предприятиями (отобранными в установленном правительством порядке), до 108 с 225 миллиардов рублей. Для стратегических предприятий оборонно-промышленного комплекса общий лимит понижается до 47 миллиардов рублей с 75 миллиардов рублей.
Новые виды госгарантий
Кроме того, в поправках предусмотрены новые виды госгарантий РФ по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым Государственной компанией "Российские автомобильные дороги", в объеме до 3 миллиардов рублей.
Также госгарантии будут предоставляться по облигациям, выпускаемым ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" на погашение кредитов (возврат суммы основного долга и уплату процентов) самого общества и его дочерних и зависимых компаний, в объеме до 46,28 миллиарда рублей. Речь идет о кредитах, привлеченных ранее в Сбербанке, ВТБ и Внешэкономбанке на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности.
Государственные гарантии предполагается выдать и по облигациям "Оборонпрома", выпускаемым на погашение кредитов (основной долг и проценты) Газпромбанка, Альфа-банка и ВТБ, в объеме до 21,526 миллиарда рублей.
Внутренний долг
В связи с предоставлением новых видов гарантийной поддержки, а также из-за того, что в 2009 году некоторые виды госгарантий предоставлялись не в полном объеме, меняется и верхний предел государственного внутреннего долга по госгарантиям. Так, на 1 января 2011 года лимит будет установлен на уровне 787,127 миллиарда рублей (ранее — 735,821 миллиарда), на 1 января 2012 года — 823,826 миллиарда рублей (против 772,520 миллиарда), на 1 января 2013 года — 823,426 миллиарда рублей (ранее — 752,620 миллиарда).
Увеличение верхнего предела внутреннего долга по госгарантиям влечет за собой увеличение предельной общей величины внутреннего госдолга, которая составит на 1 января 2011 года — 3,353 триллиона рублей, на 1 января 2012 года — 4,161 триллиона рублей, на 1 января 2013 года — 4,415 триллиона рублей.
Деньги на акции
Также выделяется в 2010 году 676 миллионов долларов на покупку акций индийской "дочки" АФК "Система" — Sistema ShyamTeleservices Ltd. (SSTL). В бюджете-2009 были предусмотрены 23,7 миллиарда рублей на покупку акций SSTL в рамках допэмиссии, однако на подготовку и согласование сделки потребовалось больше времени, чем ожидалось.
Покупка акций будет финансироваться за счет средств так называемого "рупийного долга" (средства в индийских рупиях на сумму около 1 миллиарда долларов, которые поступают в счет погашения долга Индии перед РФ по старым кредитам).
Помимо закупок Россией индийских товаров, Москва и Дели договорились направлять эти средства на финансирование долей российских предприятий или государства в совместных российско-индийских предприятиях. Соответствующее соглашение было подписано в ноябре 2007 года.
"По состоянию на 1 февраля текущего года остаток средств на счете Внешэкономбанка в Резервном банке Индии составляет около 670,13 миллиона в долларовом эквиваленте. В 2010 году ожидаются платежи от Республики Индии около 65,36 миллиона в долларовом эквиваленте", — говорится в пояснительной записке к поправкам в бюджет.
АФК "Система" до 2018 года намерена инвестировать в индийского оператора 2,3 миллиарда долларов, ее доля в SSTL — 74%.
Кроме того, поправки в бюджет предусматривают 3 миллиона долларов, которые будут потрачены на возвращение в Россию из Сербии на долговременное хранение и переработку высокообогащенного ядерного топлива исследовательского реактора "Винча".
