Государство уменьшает имущественный взнос в Фонде содействия реформированию ЖКХ с 240 млрд до 175 млрд руб. Изъятые деньги пойдут на покрытие бюджетного дефицита в 2009 году. Подобная участь ожидает еще две госкорпорации — «Роснано» и «Олимпстрой». По данным РБК daily, общая сумма изъятых в пользу бюджета средств составит порядка 160,5 млрд руб. Эксперты неоднозначно оценили эти меры: одни обеспокоены тем, что деньги на инвестразвитие будут банально проедены, другие утверждают, что госфонды все равно не в состоянии переварить выделенные им огромные средства.
Как пояснили РБК daily в Фонде ЖКХ, мера по уменьшению взноса государства носит антикризисный характер — изъятые 65 млрд руб. пойдут на покрытие бюджетного дефицита в 2009 году, а в последующие два года будут возвращены фонду. По предварительным прикидкам Минфина, 50 млрд руб. могут быть возвращены в следующем году, а оставшиеся 15 млрд руб. — в 2011-м. Из-за выбывших 65 млрд руб. Фонду ЖКХ пришлось пересмотреть лимиты на оказание финансовой поддержки регионам: в среднем программы были секвестрированы на 16%. «Это некий тактический отход, — заявил РБК daily замначальника управления по связям с общественностью Фонда ЖКХ Григорий Волков. — В стратегическом плане реформу ЖКХ никто не отменял — и президент, и премьер-министр говорят о том, что это одно из ключевых направлений государственной политики и завершено оно будет в полном объеме».
Пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков утверждает, что речь идет об изъятии свободных денег, которые госкорпорация не предполагала использовать до конца года. Вернуть часть имущественных взносов, по его данным, планируется еще из двух госкорпораций — «Роснано» и «Олимпстроя». Общую сумму предполагаемых к изъятию средств он огласить затруднился. По данным источника РБК daily в правительстве, речь идет о 160,4 млрд руб.: 71,4 млрд руб. заберут у «Олимпстроя» и 24 млрд руб. — у «Роснано».
Эксперты считают, что таким образом правительство решило перестраховаться: перспективы выхода из кризиса туманны, а дефицит бюджета 2009 года, по последней оценке Минфина, составит 8,9% ВВП (3,419 трлн руб.). «Скорее всего это резервная мера на тот случай, если нагрузка на бюджет окажется значительнее, чем ожидалось, — полагает главный экономист Deutsche Bank по России Ярослав Лисоволик. — По сути, идет переориентация инвестиционных расходов на социальные, ведь вся антикризисная стратегия правительства социально ориентирована». Особенной обеспокоенности у г-на Лисоволика смена приоритетов не вызывает, но, по его мнению, она должна быть краткосрочной.
Однако замначальника аналитического департамента «Арбат Капитала» Алексей Павлов отмечает, что в антикризисных пакетах ведущих стран весомую долю занимают именно госинвестиции в инфраструктуру: «Их реализация позволяет бороться с ростом безработицы и готовит задел для экономического подъема». Все дело в национальной особенности госфондов, которые не смогли переварить огромные суммы денег, выделенные им в период стабильности, считает аналитик НОМОС-банка Илья Ильин. «Тот же Фонд ЖКХ размещал значительные свободные средства на банковских депозитах или передавал их под доверительное управление в УК. Несомненно, это поддерживало ликвидность финансового сектора, однако не отвечало прямым целям, на которые выделялись госресурсы. Госкорпорации создавались для решения долгосрочных задач, а сейчас для государства приоритетнее решать насущную проблему — нехватку средств», — говорит г-н Ильин.
Изымая деньги из госкорпораций, государство нарушает права частной собственности, утверждает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. «Понятно, что юридически здесь не подкопаешься — госкорпорации возвращают средства добровольно, но фактически всем понятно, что их к этому принудили, но о какой долгосрочной стратегии может идти речь, если государство может менять правила игры по своему усмотрению?» — задается вопросом Игорь Николаев.