Сегодня Георгий Полтавченко впервые отчитался перед депутатами городского Законодательного собрания. Должность он занимает менее года, поэтому за 2011-й отчитываться вроде незачем, а за 2012-й еще рано. Так что это был скорее не отчет, а публичное выражение позиции главы второй столицы по важнейшим, на его взгляд, региональным проблемам. Теперь мы точно знаем, чему Смольный будет уделять особое внимание.
Выступление проходило на посткризисном фоне. Именно этот тип ситуации отражается на всех сторонах городской жизни – бизнес-климате, настроениях инвесторов, финансовых потоках, социальной сфере, динамике трудовых ресурсов. При этом постепенно иссякает адресное федеральное финансирование, которое в период 2003–2011 годов (в политическом плане уже волей-неволей противопоставляемый текущему) составляло до 300 млрд рублей.
По мнению губернатора, во многом именно благодаря этим ресурсам Санкт-Петербург превратился в подлинную вторую столицу и один из центров всероссийского экономического влияния. «На 7–8% в год росла экономика, средняя зарплата достигла 30 172 рублей, с 2001-го по 2011-й у Петербурга лучшие в России темпы развития, подушевой валовый продукт за 10 лет вырос в 5 раз», – подвел итог докладчик, тем самым положительно оценив деятельность предшествующей власти. Настоящая петербургская интеллигентность…
Теперь положение меняется. И не сказать чтобы к лучшему. Причины тому объективны, вины администрации здесь нет. Но город ежегодно может недосчитываться 20–30 млрд рублей, в том числе в виде налогов. Соответственно спадают и темпы социально-экономического развития. Словом, обстановка тревожная.
Правда, не вполне понятно, как в столь сложное финансовое положение мог попасть регион-донор, которым издавна был Санкт-Петербург. Получается, что город отчислял федеральному центру часть своих доходов, а затем получал их в виде программного финансирования. Конечно, донорские функции с нас никто не снимет. Необходимо упорядочение этого процесса в свете новых финансово-экономических условий. Это и становится задачей администрации Полтавченко. Наряду с принятием других непростых решений – по подъему производительности труда, росту товарного экспорта, привлечению инвесторов, несколько «избалованных» льготными условиями первого десятилетия XXI века. В этом ряду и отказ от дорогостоящих инфраструктурных проектов.
Но петербуржцы живы не одним бюджетом. Из застарелых проблем – городские коммуналки. При нынешних темпах расселения этот вопрос останется нерешенным и в XXII веке. Да, за десять лет было расселено 16 тысяч коммунальных квартир. Но осталось еще 104 тысячи. К тому же средств на реализацию данной программы с каждым годом требуется все больше. Квартиры расположены в основном в старых домах, которые ветшают с каждым годом.
Губернатор поставил цель: для развития исторического центра нужно в ближайшие годы расселить 30 тысяч коммуналок. В целом же о будущем исторического центра замечено, что эта территория совмещает слишком много функций. Предложено сформировать новый деловой центр, который можно разместить в Лахте, Пулково или на намывных территориях Морского фасада.
Наряду с жильцами коммуналок – у которых все-таки есть крыша над головой – в Петербурге образовалась целая категория горожан, которые, заплатив деньги, так и не получили жилья. По мнению Полтавченко, все законные возможности поддержки, как он выразился, «окончательно обманутых дольщиков» – исчерпаны. Вследствие кризиса от них отвернулось даже строительное сообщество, ранее из имиджевых соображений обещавшее помочь. Смольный подготовил предложения, адресованные федеральному центру. Предполагается подключить бюджетные средства. Что из этого выйдет, трудно сказать. В Москве денег тоже не хватает.
Тема строительного бизнеса затронута губернатором в разных аспектах. Из-за устаревшей системы территориального планирования застройщики по-прежнему мыслят уплотнительными категориями, ждут, когда город подведет к купленным участкам инженерные коммуникации. Георгий Полтавченко ясно дал понять: город на поводу у таких застройщиков больше идти не будет. Попутно похвалил главу Фрунзенской райадминистрации Терентия Мещерякова за то, что тот сумел превратить Купчино из обычного спального района в пространство, открытое для простого человека. Приведен и обратный пример: Апраксин двор назван «градостроительным тупиком». Так и не стало ясно, как с ним быть – превращать в обычный торговый центр нельзя, расширять инфраструктуру некуда, создавать там магазины антиквариата, картинные галереи, культурное пространство – дорого.
Говорил Полтавченко и о борьбе со снегом: «Я не согласен с тем, что снега не было. В Петербурге не было проблем со снегом». И о здравоохранении: «Людям сейчас проще набрать 03. И скорая постепенно превращается в поликлинику». И о парковках в центре города: «Мы не планируем платный въезд в центр города, а планируем весьма недешевые парковки с почасовой оплатой» (пилотный проект планируется запустить в будущем году, а в ближайшие лет шесть будет создано до полумиллиона внеуличных парковочных мест). И о положении мелкого и среднего предпринимательства: «Малый бизнес наш союзник, потому что он не диктует городу свои цены». Зашла речь об интеграции с Ленобластью через выработку общих подходов к развитию портовых мощностей, транспорта, вывоз мусора и медицинское сопровождение садоводств. Но, конечно, даже в почти двухчасовом выступлении нельзя объять необъятное.
Теперь дело за воплощением сказанного в жизнь. Время на это у Георгия Полтавченко есть. Судя по его словам, этой осенью губернаторские выборы Санкт-Петербургу не грозят. А в следующих он намерен принять участие. Предъявив избирателям продвижение в вышеописанных областях.