Неожиданно выяснилось, что представители полутора десятков ведущих российских и международных инвестиционных банков не услышали прозвучавших 30 марта предложений Дмитрия Медведева об улучшении инвестиционного климата в России. Неделю назад (но информация появилась только сейчас) их собрал помощник президента, начальник экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович. И попросил указать наиболее значимые пункты президентского плана. К его удивлению выяснилось, что ведущие экономисты, представлявшие свои организации, имели весьма приблизительное представление о предмете разговора.
Молодого, но уже около десяти лет занимающего высокие должности чиновника интересовали прежде всего краткосрочные меры. Те, что могут дать эффект к президентским выборам 2012 года. Так, по сообщениям присутствовавших на встрече, практически не затрагивался вопрос о реформе пенсионной системы, которая позволила бы снизить начисления на фонд оплаты труда. Зато говорилось о подъёма акцизов на табак и алкоголь — как возможный альтернативный источник финансирования пенсий.
Между тем повысить инвестиционную привлекательность России вполне реально именно созданием пенсионной системы, средства которой вкладываются в национальные ценные бумаги. К примеру, в США пенсионные фонды занимают первое место среди институциональных инвесторов.
Был задан также вопрос: какие индикаторы предлагают участники встречи для оценки улучшения инвестиционного климата? Среди ответов обращает на себя внимание предложение главного экономиста «Альфа-Банка» Наталии Орловой — измерять успехи правительства снижением того уровня цены на нефть, который позволяет формировать бездефицитный бюджет. Идея настолько удачная, что даже удивительно, почему она не возникла раньше.
Общее мнение: необходима прозрачность финансовых целей, инициатив и планов правительства для инвесторского сообщества. Скажем, публикации на сайтах госорганов документов с точными переводами на английский. Надо сказать, что мы традиционно недооцениваем эту сторону – открытость государства. А ведь мировой опыт показывает прямую связь между доступностью информации о властных решениях и процентными пунктами прироста ВВП. Причём стоит обеспечение доступности совсем не дорого. Пожалуй, куда дешевле обеспечения закрытости.
В этой связи характерный штрих. Про описываемую встречу даже представитель пресс-службы президента узнал от позвонивших ему журналистов. Американские корреспонденты не без ехидства прокомментировали эту ситуацию: «Если бы господа Медведев и Дворкович действительно были заинтересованы в радикальном повышении прозрачности и улучшении инвестиционного климата, им всего лишь требовалось разослать пресс-релиз или разместить сообщение в Твиттере».
Зашла на встрече речь и о продаже 7,6% акций Сбербанка из государственного пакета. По словам Дворковича, вопрос о сроках продажи еще не решён. И вообще, сама она будет зависеть от цен, складывающихся на фондовом рынке.
А между тем…
Интересно, что почти одновременно с информацией о встрече появились данные опроса российских предпринимателей. Им предложили ответить, что их более всего беспокоит и мешает развитию бизнеса. Первое место уверенно заняли чиновно-бюрократические препятствия. Они потеснили даже лидировавший в прошлом году ответ о неопределённости ситуации на рынках. Тоже своего рода показатель выхода из кризиса? Несмотря на принимаемые нормативно-правовые акты, призванные снизить административные барьеры и коррупционное давление, эти явления никак не хотят уходить. Конечно, крупные зарубежные инвесторы находят способы решать такие проблемы. Но ведь улучшенный инвестиционный климат нужен не только им…