Хабаровский саммит Россия — ЕС, завершивший работу в пятницу, как и ожидалось, не принес серьезных прорывов в отношениях Москвы и Брюсселя. Руководство Евросоюза в очередной раз уклонилось от обсуждения российских предложений о сотрудничестве в энергетической отрасли, потребовав тем не менее дополнительных гарантий поставок в Европу газа из России. Символично место проведения саммита: назначив встречу в Хабаровске, у границы с Китаем, Дмитрий Медведев намекнул лидерам ЕС, что помимо них у России есть и другие потенциальные партнеры.
В апреле российская сторона представила на рассмотрение Евросоюза «Концептуальный подход к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики», в котором предложила пересмотреть принципы Энергетической хартии 1991 года. Москва указывала, что в нынешнем виде хартия не отражает интересов стран — поставщиков энергоносителей, защищая интересы только стран-потребителей. Однако комиссар Евросоюза по энергетике Андрис Пиебалгс отказался рассматривать российские предложения, настаивая на буквальном соблюдении Москвой всех положений хартии 1991 года.
На саммите в Хабаровске руководство ЕС несколько смягчило свою позицию. «Мы могли бы рассмотреть российские предложения в процессе пересмотра Энергетической хартии», — заметил председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу, добавив, что считает это решение «наиболее важным результатом состоявшейся встречи». Приходится признать, что, кроме туманного обещания «рассмотреть предложения», других результатов хабаровский саммит в общем-то и не принес.
Европейская делегация, возглавляемая помимо Баррозу президентом председательствующей в Евросоюзе Чехии Вацлавом Клаусом, в очередной раз уклонилась от обсуждения предложенного президентом России Дмитрием Медведевым проекта договора о европейской безопасности. Клаус заверил Медведева, что программа «Восточное партнерство», принятая ЕС и включающая в себя постсоветские республики, «не направлена против кого-то и тем более против России».
Требование Евросоюза предоставить дополнительные гарантии недопущения задержек в поставках российского газа, допущенных прошлой зимой по вине Украины, вызвало у президента России откровенное недоумение. «У нас все в порядке и с газом, и с исполнением наших обязательств, — подчеркнул Медведев. — Никаких дополнительных заверений мы давать не будем — чего ради?» После того как Европа за спиной Москвы договорилась с Киевом о модернизации украинской газотранспортной системы, Россия фактически заявила о готовности снять с себя всю ответственность за транзит газа дальше украинской границы.
«Результаты саммита не впечатляют, но ничего особенного от встречи в Хабаровске и не ожидали», — констатировал РБК daily аналитик лондонского Chatham House Джеймс Никси. Россия, по мнению британского эксперта, «не воспринимает ЕС всерьез, предпочитая по важным вопросам договариваться с европейскими державами по отдельности». Возлагать вину за сложившуюся ситуацию исключительно на коварную политику Кремля, стремящегося расколоть единую Европу, нельзя, добавил он. «Россию можно понять, она постоянно получает из Брюсселя сигналы, противоречащие друг другу», — констатировал г-н Никси. Для того чтобы Москва начала серьезно относиться к Евросоюзу, самим европейцам, по мнению эксперта, необходимо выработать единую линию в отношении России и четко ее придерживаться.
Между тем терпение самой России тоже небезгранично. Европа является далеко не единственным потенциальным потребителем российского газа, и если в Брюсселе будут и дальше игнорировать интересы России, экспорт может быть переориентирован в другом направлении. «Символичным представляется, что для встречи с лидерами Евросоюза Медведев выбрал именно Хабаровск, находящийся на Дальнем Востоке, — заметил РБК daily эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. — Баррозу и Клаус смогли воочию убедиться, что по ту сторону Амура лежит Китай, всегда готовый принять российские нефть и газ и согласный вести с Москвой диалог по существу».