Конституционный суд (КС) РФ подтвердил право региональных парламентов самостоятельно определять количество депутатов, работающих на постоянной основе, и устанавливать соответствующую процедуру. В принятом сегодня постановлении суда отмечается, что решение этого вопроса не может быть произвольным, должно учитывать мнения фракций, депутатских объединений и отдельных депутатов, а также не допускать превышения пределов компетенции комитетами собрания.
Поводом для рассмотрения данного дела стало обращение алтайского депутата Игоря Вольфсона, который вошел в состав фракции КПРФ и в постоянный комитет по местному самоуправлению Алтайского краевого Законодательного собрания. Он имел право работать на постоянной профессиональной основе, однако комитет отказал ему в таком варианте исполнения депутатских полномочий.И. Вольфсон обжаловал это решение в судебном порядке, но его требования были не удовлетворены, после чего депутат обратился в КС РФ.
Конституционный суд, подтвердив конституционность положений регионального закона "О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания", тем не менее предложит региональному законодателю совершенствовать порядок предоставления депутатам права работать на постоянной профессиональной основе.
Как пояснил журналистам судья КС РФ Сергей Князев, суд не первый раз обращается к проблеме деятельности региональных парламентов и вопросу процедуры реализации права депутата работать на постоянной профессиональной основе. Он подчеркнул, что с 2002 г КС вынес 7 определений, в которых предписывал региональным парламентам необходимость совершенствования местного законодательства в этом вопросе.
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" предусматривает, что депутаты региональных парламентов могут работать либо на профессиональной постоянной основе, либо на профессиональной основе на определенный период, либо на общественных началах.
По словам С.Князева, сегодня парламенты Москвы и Санкт-Петербурга работают полностью на профессиональной постоянной основе, в Приморском крае все депутаты имеют право работать на постоянной основе, а в Калмыкии все депутаты работают только на общественных началах. "В большинстве же заксобраний субъектов РФ законодательно установлено, что только определенное число парламентариев может работать на постоянной основе", — добавил судья КС РФ. Это зачастую и становится предметом для судебных разбирательств.