В конце августа прошлого года министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев заявил, что переаттестация сотрудников МВД покончила с взяточничеством и должностными преступлениями. «За моей спиной в прошлом остались взяточничество, злоупотребления служебными полномочиями, коррупция и весь негатив. В полиции остались только лучшие из лучших», – сказал министр. Многие тогда смеялись, а кто-то даже плакал. История с экс-капитаном Максимом Каганским подтвердила правоту скептиков. Хотя с рядом оговорок.
Наверное, мало кого в России удивили очередные новости с полицейско-коррупционного фронта. Чего стоит один только коттедж под Новосибирском, в котором жил отставной милиционер. Даже по московским меркам домик приличный – стоимостью в 2 миллиона долларов. Когда в ходе спецоперации Каганский был задержан, вся страна увидела вооруженных спецназовцев на фоне настоящего дворца. И упитанного молодого человека, который стал очередным символом коррупции в МВД.
Сразу же выяснилось, что еще осенью Следственный комитет объявил его в международный розыск. Решение принималось в рамках дела Нелли Дмитриевой. Следователь Главного следственного управления ГУ МВД по Москве была арестована в сентябре 2011 года за вымогательство взятки. Предполагается, что именно Максим Каганский и его люди вымогали 5 миллионов долларов у руководителей фирмы «Медика» – в свою очередь, подозреваемых в контрабанде томографа. За выплату обещалось прекращение уголовного преследования.
При получении взятки были задержаны трое посредников – водитель и два охранника Каганского. Сам он поначалу сумел скрыться, но в итоге также попал в руки правоохраны. Следователь ГСУ СК по Москве предъявил Каганскому, этапированному в столицу, обвинение в пособничестве при получении взятки (а также в использовании поддельного документа). Но все это – лишь верхушка айсберга.
По версии СК, Максим Каганский входил в устойчивую организованную преступную группу. К ней принадлежали также высокопоставленные сотрудники органов внутренних дел. Группе инкриминируется ряд эпизодов вымогательства у бизнесменов. При этом Максим Каганский выполнял роль посредника между должностными лицами МВД и предпринимателями. Имена высокопоставленных силовиков пока не называются, но эксперты утверждают, что речь идет о бывшем первом заместителе начальнике департамента экономической безопасности МВД Андрее Хореве (его человеком которого считался Максим Каганский) и руководителе ГСУ ГУ МВД по Москве Иване Глухове. Положение последнего выглядит вовсе шатким – несмотря на то что проведенная служебная проверка не нашла доказательств причастности Глухова к коррупции, ожидается, что весной он покинет свой пост.
Кто, хотя бы интуитивно, не поверит этому сценарию? И пускай сам Максим Каганский считает уголовное дело сфабрикованным, это уже не так важно. Операция «Чистые руки» в МВД продолжается. Правда, не силами самого ведомства.
Казалось бы, в этой ситуации что ни делается, все к лучшему. На скамью подсудимых сядут еще несколько взяточников в полицейских погонах. Это в любом случае правильно, «вор должен сидеть в тюрьме». Однако кажется немного странным, что все громкие дела и заявления СК так или иначе связаны с динамикой в положении недавно образованного ведомства. Иначе зачем председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин неустанно внушает публике мысль о крайней важности функций возглавляемой им структуры. Мол, идея независимых следственных органов возникла еще во времена Петра I, а теперь государственная необходимость СК доказана результатами его фактической деятельности. На первой коллегии Комитета он почему-то сделал главный упор на северокавказской проблематике. Количество уничтоженных боевиков действительно возросло, но является ли это приоритетом следственных органов?
Наращивание функций СК продолжается. К этому ведомству отошел от МВД еще один правоохранительный пласт – расследование налоговых преступлений. Александр Бастрыкин считает, что для повышения эффективности необходимо создать новый правоохранительный орган – финансовую полицию. Любопытно, что по итогам этого процесса останется пусть коррумпированному, но все-таки необходимому в любом государстве МВД?
Тем временем коррупционные схемы пронизают государственную машину. Достаточно вспомнить недавние высказывания главного военного прокурора РФ Сергея Фридинского. Вот лишь несколько фактов. В российских войсках отмечен существенный рост взяточничества, а за коррупционные преступления за минувшие полтора года осуждены более тысячи должностных лиц, в том числе 18 генералов. С начала 2011 года выявлено 250 случаев взяточничества. Ущерб от преступлений коррупционной направленности превысил 3 миллиарда рублей. В целом Сергей Фридинский оценил масштабы хищений и злоупотреблений со стороны военных чиновников как «заоблачные и даже космические» и заметил: «поле, что называется, еще не вспахано». На этом фоне планы МВД, которое еще в июне 2011 года разработало новую антикоррупционную методику, выглядят далеко идущими.