Глава правительства РФ Владимир Путин выступил в понедельник с ежегодным отчетом в Госдуме. Процедура эта для российской политической системы непривычная, проходит впервые – с подачи президента Медведева она была в декабре закреплена в Конституции. «Заложена новая традиция, и считаю, что она очень полезная. Это новый шаг в развитии политической системы России», – рассказал сам премьер после заседания.
Выступление получилось вдохновенное. Особенно удачные пассажи премьера зал удостаивал аплодисментами. Правда, один раз коммунисты позволили себе активно выразить недовольство.
Чему хлопали?
Прежде всего Путин отметил, что, несмотря на все сложности, государство не собирается менять стратегическую линию на развитие. По его словам, финансовые и социальные институты, несмотря на их несовершенство, все же выдержали, а принятые государством меры позволили сберечь российскую финансовую систему.
Однако борьба с кризисом на этом, конечно же, не заканчивается. Уже в текущем году на борьбу с последствиями кризиса будет брошено 1,4 трлн руб. из федерального бюджета. А с учетом эффекта от снижения налогов, средств Центрального банка, Фонда национального благосостояния и других источников на антикризисные меры будет направлено в общей сложности 3 трлн руб.
— Заведомо неперспективным предприятиям помощь оказываться не будет. «Если свертывание или реструктуризация производства неизбежны, то помощь должна оказываться не предприятиям и их собственникам или владельцам, тем более если они вовремя что-то не сделали или пожадничали реструктурировать свое производство, произвести необходимое технологическое обновление – помощь в этом случае должна оказываться напрямую гражданам», – заявил премьер-министр.
— Порядка 600 млрд рублей выделяется дополнительно на социальные нужды. «Даже в период кризиса недопустимо решать проблемы бюджета и экономики за счет стариков …Невозможно уже больше с моральной точки зрения концентрировать, скажем, ресурсы развития и при этом мириться с нищенским пенсионным обеспечением миллионов людей, с тем, что у нас по-прежнему есть пенсионеры, которые получают меньше двух тысяч – 1950 рублей. Правда, это еще наследие прошлого советского периода, когда в совхозах платили соответствующие деньги. Но люди-то живут сегодня», – воззвал к депутатам Путин под гул недовольства коммунистов.
Как сообщил глава правительства, средний размер трудовой пенсии в РФ по итогам 2010 года в реальном выражении вырастет на 30%, в номинальном – на 45% по отношению к 2009 году. Среднегодовой размер трудовой пенсии составит 7,567 тысячи рублей, размер пенсии по старости – 8,055 тысячи рублей.
— Ставка страховых взносов будет сохранена в размере 26%. Ранее предполагалось увеличить ее до 34%. Налог будет взиматься по «плоской» шкале с зарплаты до 415 тысяч рублей в год.
— Российские семьи смогут использовать 12 000 р. из материнского капитала. Эта сумма примерно равна размеру дополнительной индексации материнского капитала в этом году, пояснил премьер. Общий размер материнского капитала в 2009 г. составит 312 тысяч рублей.
— К 2012 г. все военные будут переведены на новую систему оплаты. По словам премьера, взводный сможет получать оклад в 50 тысяч рублей. Кроме того, военнослужащие Минобороны РФ и граждане, уволенные с военной службы, будут к 2011 году полностью обеспечены жильем, пообещал Путин.
— Возвращаться к прогрессивной шкале подоходного налога нецелесообразно. По словам главы правительства, такая мера чревата увеличением числа «серых» зарплат.
Премьер напомнил также, что подоходный налог в России – самый низкий во всем мире (составляет 13%). «Сейчас весь мир нам завидует», – провозгласил Владимир Путин.
— На поддержку банковского сектора предусмотрено еще 255 млрд рублей. По словам премьера, предоставляемые банкам средства должны быть направлены на кредитование реального сектора.
«Их можно называть как угодно, оскорблять – жирные коты и так далее, но перед ними стоят серьезные задачи, особенно во второй половине года. Много неплатежей, невозвратов. И мы с вами очень внимательно должны к этому подойти, ответственно и серьезно, без лозунгов, а исходя из имеющейся информации и ее анализа», – вступился за банкиров Путин.
При этом глава правительства высоко оценил уже проделанную в финансовой системе работу. Так, по его словам, за последние пять месяцев банкам удалось на 15% увеличить объемы кредитования реального сектора, был выдан 1 трлн руб. кредитов. «Государство при этом никому ничего не подарило», – отметил премьер.
— Агентство по ипотечному жилищному кредитованию получит еще 20 млрд руб., а также кредит на 40 млрд руб.
Ничего принципиально нового
Опрошенные «В кризис.ру» эксперты разделились в своих оценках выступления. Впрочем, даже у тех, кому речь в целом понравилась, осталось немало вопросов к Владимиру Путину. Главный упрек – глава правительства так и не смог предложить цельной и конкретной программы по модернизации российской экономики.
«Мне лично не понравилось выступление Владимира Путина, – поделился с «В кризис.ру» своим впечатлением президент консалтинговой компании «Неокон» Михаил ХАЗИН. – В нем не было ответов на вопросы, а прозвучали общие слова. Для начала нам так и не объяснили, почему мы так грубо вляпались в кризис, каковы механизмы развития кризиса. В очередной раз нам лишь предложили утверждение, не соответствующее действительности, что во всем виноват Запад. Мы не услышали ничего принципиально нового, никаких новых решений. И это притом, что очевидно, что кризис будет продолжаться. Нет предложений ни по ресурсам выхода, ни по механизмам выхода, ни понимания того, как и куда мы будем развиваться дальше. Это касается, к примеру, таких аспектов, как совокупный спрос, реальное развитие промышленности. На все эти вопросы конкретных ответов не прозвучало».
«Правительство продолжит делать все то, что делало раньше, ничего нового нет и делаться не будет. Таким образом, отвергнута попытка использовать кризис для переориентации, обновления, учесть его потенциал для собственного роста» |
Схожую точку зрения высказал и директор Института глобализации и социальных движений Борис КАГАРЛИЦКИЙ: «Выступление Владимира Путина свидетельствует о принципиально консервативном подходе правительства к кризису. Путин был явно не склонен описывать меры по борьбе с этим явлением, но не потому, что не хотел этого делать, а потому, что их нет. По существу было заявлено, что правительство продолжит делать все то, что делало раньше, ничего нового нет и делаться не будет. Таким образом, отвергнута попытка использовать кризис для переориентации, обновления, учесть его потенциал для собственного роста».
На отсутствие в выступлении премьера конкретных предложений по модернизации экономики указал также сопредседатель партии «Правое дело», кандидат психологических наук Леонид ГОЗМАН.
«Положительные меры, о которых говорил Владимир Владимирович, денежное довольствие и т. д. – все это замечательно. Но это все старая логика. У государства есть доход, и этот доход надо правильно и справедливо потратить. Эта логика, возможно, имела право на существование тогда, когда цены на нефть были безумными, такими, какими они были последние пару лет. Нет ответа на главный вопрос: как зарабатывать деньги? Как сделать так, чтобы наша экономика, наша промышленность не зависела от цен нефть, чтобы мы немного отличались от Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии и других государств, которые сидят на нефтяной игле.
«Нет ответа на главный вопрос: как зарабатывать деньги? Как сделать так, чтобы наша экономика, наша промышленность не зависела от цен нефть» |
Понятны две вещи: власть реально озабочена кризисной ситуацией, несмотря на спокойный, оптимистичный тон Владимира Владимировича. Конечно, премьер-министр действующего правительства так должен говорить – спокойно и уверенно. Иначе какой он премьер-министр? Но было вполне ясно, что он понимает, что ситуация более чем тревожная. Также понятно, что у правительства есть некие действия, которые они считают правильными, и они эти действия осуществляют. Содержание этих действий понятно не до конца, основание этих действий понятно еще меньше.
Есть и еще одна вещь, которая у меня давно вызывает вопросы и на которую я не получил ответа от премьер-министра тоже. Он сказал, что не нужно поддерживать безнадежные предприятия, нужно поддерживать людей на этих предприятиях, а не проворовавшийся и обанкротившийся менеджмент и в то же время нужно сохранить значимые для нашей экономики рабочие предприятия и места. Но непонятно, каким образом определяется приоритет? Вот эти 295 компаний, которые получили помощь, вот я до сих пор не понимаю, по каким критериям их выбирали. И я бы хотел услышать от премьер-министра критерии оценки этих предприятий. Я бы тогда понимал, что деньги даются не своим ребятам, а тем, кто может с ними справиться. К сожалению, этого я не услышал».
В то же время Леонид Гозман выделил и ряд позитивных моментов в выступлении главы правительства: «Меня очень порадовало несогласие Владимира Владимировича поддаться на популистские требования и изменить шкалу налогообложения. Это очень важная вещь. Я рад тому, что глава правительства объявил, что он не согласен с этим требованием.
Также хочу отметить, что в последнее время правительство говорило много хороших слов о поддержке бизнеса, о снятии всяких ограничений, барьеров, но вот люди, которые должны были на себе это почувствовать, пока на себе этого не почувствовали. Владимиром Владимировичем сказано, как правительство от слов в поддержку бизнеса перейдет к реальным делам».
Немало положительных сторон видит в выступлении Путина и петербургский политолог Валерий ОСТРОВСКИЙ. Прежде чем обрушиваться с критикой на главу правительства, следовало бы оглянуться и оценить, способен ли вообще кто-нибудь в вертикали власти предложить хоть сколько-нибудь адекватные программы реформирования экономики. «Сегодняшнее выступление Путина и последующее обсуждение лидерами думских фракций показало, что г-н Путин в сравнении с лидерами думских фракций интеллектуально на десять порядков выше. Никто ничего более содержательного, чем выступление Путина, предложить не смог. Правящая партия содержательно поддержать Путина не смогла, что доказывает, что, к сожалению, наш парламент по преимуществу есть сборище интеллектуально убогих фигур, несравнимых с премьер-министром и президентом. Считаю наиболее нелогичным отказ Путина интеллектуально надавать по морде всем. Он не стал о них вытирать ноги, а надо было бы».
«Наш парламент по преимуществу есть сборище интеллектуально убогих фигур, не сравнимых с премьер-министром и президентом. Считаю наиболее нелогичным отказ Путина интеллектуально надавать по морде всем. Он не стал о них вытирать ноги, а надо было бы» |
«Самым удачным считаю две вещи: плоскую шкалу налогообложения – это абсолютная победа либерализма. И заявление Путина о том, то мы не будем помогать тем, кто не хочет включаться в процесс модернизации», – отметил г-н Островский.
Недостатком выступления Валерий Островский считает тот факт, что премьер не уделил внимания вопросу упорядочивания бонусных выплат в компаниях, получивших господдержку: «На один вопрос, правда, я так и не получил ответа – вопрос об упорядочивании бонусов. Президент Медведев в Лондоне, в лондонской экономической школе говорил о том, что есть экономика-политика, а есть экономика-мораль. Вот сегодня если экономика аморальна, она не работает. Борьба за мораль в Америке, в Европе, в Германии, в Англии выразилась в борьбе за сокращение бонусов, то есть премий руководителям тех компаний, которые получили государственную помощь. АвтоВАЗ получил колоссальную помощь, но его топ-менеджеры по сведениям на позавчерашний день получили бонусы официально по итогам года порядка 4 с лишним миллионов рублей. Копейки, конечно, но они и этого не заслужили. Никто из депутатов не рискнул задать этот вопрос Путину, а Путин не стал об этом говорить. Вот это, на мой взгляд, большой недостаток всего этого действия. Во всем остальном я на стороне Путина».
Георгий Нигилевский, Карина Белоусова, Светлана Коваленко, «Вкризис.ру»