Палестинские организации – радикально исламистский ХАМАС, правящий в секторе Газа, и относительно умеренный светский ФАТХ, контролирующий Западный берег реки Иордан — в очередной раз пытаются договориться о формировании правительства национального единства. Перспективы межпалестинского примирения весьма туманны. Взаимные уступки носят в основном символический характер. При этом ключевые вопросы управления и безопасности Палестины всё ещё не урегулированы. В секторе Газа продолжают действовать салафитские группировки, которые не поддерживают инициативу ХАМАСа о примирении с ФАТХом.
Напомним, что в конце апреля Израиль объявил о введении экономических и политических санкций против Палестины. Мирный процесс на Ближнем Востоке вновь оказался под угрозой срыва. Впрочем, многие аналитики с самого начала не верили в успех мирных переговоров, которые возобновились летом 2013 года благодаря посредничеству госсекретаря США Джона Керри. Для палестинской делегации принципиально важен вопрос о возвращении Израилем оккупированных земель. Правительство Нетаньяху со своей стороны требовало признания еврейского государства и гарантий безопасности. В качестве жеста доброй воли израильтяне согласились освободить из тюрем более ста палестинских террористов. Но вопрос о границах между Израилем и Палестиной по-прежнему вызывал разногласия. Израильское правительство категорически возражало против территориальных претензий палестинцев. Возвращение к границам 1967 года всерьёз не рассматривалось Иерусалимом.
Ни одно государство в мире не станет отдавать своему потенциальному противнику земли, пусть даже оккупированные в своё время, без видимых причин. Для многих израильтян подобный мир стал бы синонимом капитуляции. Несмотря на попытки американских дипломатов убедить стороны в необходимости достижения компромисса, переговоры затягивались. Более того, Израиль пересмотрел решение об освобождении группы террористов, что в свою очередь вызвало негативную реакцию палестинцев.
Несколько слов о санкциях Израиля против Палестины. Местные СМИ сообщили, что власти Израиля заморозили строительство жилья для палестинцев на Западном берегу реки Иордан и приняли решение об использовании денег палестинских налогоплательщиков для погашения задолженности палестинской автономии за электричество и воду. Ничего экстраординарного в подобных санкциях нет, ведь Израиль и раньше предпринимал подобные шаги в ответ на действия палестинских властей, которые по тем или иным причинам не устраивали Иерусалим.
В Вашингтоне не скрывают своей обеспокоенности в связи с отказом Израиля от продолжения переговоров. Миссия Керри провалена. Дипломатия США в очередной раз продемонстрировала неэффективность в решении ближневосточных проблем. Израильское правительство проигнорировало предупреждения Вашингтона о грядущей изоляции страны и демонстративно вышло из переговоров с палестинцами после примирения между ХАМАСом и ФАТХом.
В случае успеха межпалестинских переговоров у ХАМАСа появится реальная возможность упрочить свои позиции на Западном берегу реки Иордан. Наблюдатели отмечают, что правительство Исмаила Хании, потерявшее поддержку со стороны Египта и Сирии, вынуждено идти на определённые компромиссы, чтобы не остаться в полной изоляции. В качестве жеста доброй воли группировка ХАМАС согласилась освободить из тюрьмы шестерых членов партии ФАТХ. Буквально на днях стороны договорились ещё об одном важном шаге: в Газе снят запрет на выпуск газеты «Аль-Кудс» (издание не распространялось здесь с 2007 года), а в Иудее и Самарии возобновилось распространение хамасовской газеты «Фалыстын». Но для достижения прогресса в урегулировании давнего конфликта между ХАМАСом и ФАТХом этого не достаточно. В ближайшее время стороны должны договориться о составе коалиционного правительства. Соглашение предусматривает формирование кабинета министров до конца мая.
Пока не ясно, какую роль будет играть ХАМАС в будущем правительстве. Не исключено, что большинство министерских постов останутся за представителями ФАТХа, если коалиция вообще состоится. Многие вопросы экономики, политики и безопасности всё ещё не урегулированы. На Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа продолжают сосуществовать различные институты власти и военизированные группировки, а Махмуд Аббас только номинально является руководителем Палестинской национальной администрации. В ближайшее время ХАМАС не собирается подчинять своих силовиков ФАТХу, заявил недавно представитель ХАМАСа Муса Абу Мазрук.
Евросоюз приветствовал попытки ХАМАСа и ФАТХа договориться о мире. В Европе надеются, что палестинцы также согласятся признать Израиль. В то же время позиции России и США по палестинскому вопросу вновь разошлись. «В Москве позитивно воспринимают сообщения о практических усилиях по перезапуску процесса межпалестинского примирения», — говорится в заявлении российского МИД. Между тем, Соединённые Штаты выразили недовольство действиями палестинцев. По мнению официального представителя госдепартамента Джен Псаки, намерения создать правительство национального единства высказано в неподходящее время.
На фоне провала американских мирных инициатив Россия активизирует на Ближнем Востоке свои дипломатические усилия. На прошлой неделе заместитель министра иностранных дел РФ Михаил Богданов встретился в Катаре с лидерами ФАТХа и ХАМАСа — Махмудом Аббасом и Халидом Машалем. Москва продолжает поддерживать контакты с руководством ХАМАСа на уровне МИДа, невзирая на недовольство США и Израиля.