Сегодня в Москве состоялась церемония оглашения Послания президента Федеральному собранию. Дмитрий Медведев уже в третий раз представил в Послании свою позицию по основным направлениям внутренней и внешней политики на ближайшую перспективу. Работа над текстом президентского Послания в этом году велась дольше, чем обычно. Традиционно оно в большей степени посвящено внутриполитическим проблемам, а внешней политике уделяется значительно меньше внимания.
Начал свое Послание президент по традиции с вопросов экономики. Он заявил, что модернизация в нашей стране началась в непростое время финансового кризиса, а этим летом Россия столкнулась с аномальной жарой и пожарами, но несмотря на все трудности, судя по заверениям президента рост национальной экономики составит в текущем году около 4%. Президент также отметил, что «мы смогли стабилизировать экономику после значительного спада», не допустили скачка инфляции, а численность безработных сократилась по сравнению с пиком кризиса на 2 млн. человек — до 5 млн.
Будущее России
Вслед за блоком экономических вопросов Дмитрий Медведев приступил к обсуждению демографической ситуации в стране, а также проблемам материнства и детства. Как отметил президент, задачей номер один является забота о будущем поколении. «26 млн. детей и подростков, проживающих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, чтобы стать ее достойными гражданами», — подчеркнул он.
Глава государства отметил, что в нынешнем послании эта тема занимает центральное место. «Забота о будущем поколении — это самые надежные, умные и благородные инвестиции», — уверен президент. Говоря о детях и демографии в РФ, президент заявил, что при рождении в семье третьего ребенка необходимо безвозмездно выделять родителям земельные участки под дом или дачу. «Насколько я знаю, в Ивановской области при рождении третьего ребенка решили бесплатно выделять земельный участок под строительство жилого дома или дачи», — отметил глава государства, предложив сделать эту практику повсеместной, оформив ее в виде федерального закона. Кроме того, на каждого ребенка, начиная с третьего, будут подняты ежемесячные выплаты до 3000 рублей.
«Мы должны повысить доступность и качество медицинской, а также социальной помощи матерям и детям, развивать программу родового сертификата и систему восстановительного лечения для детей первых трех лет жизни, новорожденных с низкой массой тела», — сказал Медведев. Также, по его словам, в господдержке нуждаются программы лечения бесплодия, в том числе с применением технологий эсктракорпорального оплодотворения. Все эти меры должны привести к тому, что на развитие детской медицины планируется направить не менее 25% средств, совокупно выделяемых на модернизацию здравоохранения. Речь идет примерно о 100 млрд. рублей за два года.
Уделяя большое внимание проблеме детства, президент отметил, что необходимо создать все условия для того, чтобы поддержка молодых граждан осуществлялась не только из государственного бюджета. Дмитрий Медведев считает, что для этого благотворительная помощь детям должна быть полностью освобождена от налогов. «Я рассчитываю, — сказал он,- что Государственная Дума примет соответствующий закон в короткие сроки».
Новая государственная программа «Доступная среда» облегчит жизнь инвалидам и решит острейшую проблему отсутствия специальной инфраструктуры для них. «Сейчас даже поездка в школу ребенка-инвалида часто превращается в пытку, — подчеркнул глава государства. — Найти автобус, приспособленный для перевозки детей с нарушениями опорно-двигательной системы, опорно-двигательного аппарата целая проблема». В качестве примера решения проблемы он назвал «новые дома, которые строятся с учетом уже новых стандартов», а также другие объект, создаваемые по европейской схеме учета интересов и потребностей всех групп населения.
Президент заявил, что людям, осужденным за любые насильственные преступления или вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, должен быть закрыт доступ в образовательные и воспитательные учреждения. «Таких людей на пушечный выстрел нельзя подпускать к детям», — однозначно указывает президентское послание.
Инновации
От развития инновационных проектов «зависит качество жизни наших людей», заявил президент Дмитрий Медведев в своем послании. «Отечественная атомная отрасль вернулась к серийному строительству и ежегодному вводу мощностей, — подчеркнул он. — Сейчас в стране строятся 9 энергоблоков. При этом Россия реализует также проекты в Индии, Иране, Китае, в других странах. За три последние года заказы атомной промышленности, машиностроению выросли до 10 раз. А по сравнению с 2005 годом — в 25 раз. Это хорошая цифра. Это и, безусловно, доходы для бюджета, и прямая выгода для всех работников».
Дмитрий Медведев также рассказал об успехах российских суперкомпьютеров и навигационной системы ГЛОНАСС, которая в ближайшее время будет полностью сформирована и начнется ее массовое использование. Что же касается жизни каждого россиянина, то в послании Федеральному собранию нашлось место и для перехода на цифровое телевизионное вещание: следующем году доступ к нему будет обеспечен в большинстве российских приграничных регионов, будет сооружено более 1 тысячи объектов цифрового вещания. Глава государства обратил особое внимание на то, что в этом году «мы научили Всемирную сеть русскому языку» — была открыта доменная зона .РФ.
Коснувшись темы инновационного центра в Сколково, Медведев напомнил, что выдвинул инициативу по его созданию менее года назад. «Сейчас он становится реальностью», — подчеркнул Медведев, отметив, что «уже есть конкретные предложения от частных компаний, которые готовы работать там уже сегодня».
Штрафы вместо сроков
Президентом в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий более широкое применение судами мер наказания, не связанных с арестом. Этот законопроект, например, должен позволить судам более широко применять штрафы.
Также по ряду преступлений будет отменен нижний порог ответственности. «Самое главное — чтобы в отсутствие нижнего предела уголовной санкции суды не воспринимали верхний предел как единственный ориентир при назначении наказания», — подчеркнул глава государства. «Ведь сила суда не в жесткости, а в неотвратимости и справедливости наказания, а миссия правосудия — не только карать, но и исправлять», — заключил президент.
Вместе с тем, ряд норм, которые сейчас действуют в уголовном кодексе, будут ужесточены. В основном это касается антикоррупционных мер.Дмитрий Медведев предложил ввести уголовную ответственность за коммерческий подкуп и дачу взятки в виде стократной суммы взятки.
Президент подчеркнул, что борьба с коррупцией по-прежнему остается одной из главных задач, добавив, что необходимо анализировать уже принятые решения в этой области, а также двигаться дальше. «Опыт показывает, что даже угроза лишения свободы до 12 лет не удерживает взяточников», — сказал глава государства.
Для искоренения коррупции при госзакупках нужна более продуманная редакция закона, которая сделает его «более современным и продуманным».
Конец непрофильных активов
Согласно президентскому посланию органы власти не должны быть владельцами «заводов, газет, пароходов», Оставляя в собственности лишь то, что необходимо им для осуществления собственной деятельности. «Все иные объекты собственности должны быть приватизированы», — заключил Медведев.
Кроме того, и внутри крупных госкорпораций грядут существенные изменения: сокращается в пять раз количество стратегических предприятий, привлекая дополнительные инвестиции в российскую экономику и сбрасывая с плеч госбюджета столь тяжелый и неудобный груз.
Пропорциональная или смешанная системы муниципальных выборов будут обязательными
Президент РФ Дмитрий Медведев предложил сделать обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах в представительные органы городских округов и муниципальных районов численностью депутатов не менее 20 человек. С такой инициативой Медведев выступил во вторник в ежегодном Послании Федеральному собранию.
«Политическая конкуренция на низовом уровне будет способствовать укреплению доверия к партийной системе и повышению ответственности партий перед избирателями», — сказал президент РФ. В связи с этим он указал на необходимость сделать эти партии ближе к повседневной жизни граждан. «Это еще один шаг к укреплению демократической власти, главной задачей которой остается достойная жизнь наших людей», — подчеркнул президент РФ.
Таким образом, выборы в Госдуму в декабре следующего года пройдут уже в условиях политической системы, обновленной на всех уровнях.
РФ потратит 20 трлн на создание высокотехнологичной мобильной армии
На создание высокотехнологичной армии в России будет потрачено более 20 трлн рублей, а для поиска прорывных технологий в этой сфере будет создана специальная структура, говориться в президентском послании.
Такие вложения, по мнению Дмитрия Медведева, вдвойне эффективны, если в итоге дадут «технологии двойного назначения», которые помогут модернизировать производство и развивать фундаментальные прикладные исследования и университетскую науку.
В послании также говорится об идее объединения российских ПВО и ПРО в следующем году. «Особое внимание нужно уделить укреплению воздушно-космической обороны страны, объединить существующие системы противовоздушной и противоракетной обороны, предупреждения о ракетном нападении и контроля воздушного пространства. Они должны действовать под единым управлением стратегического командования», — сказал Медведев в Послании.
Кроме того, президент заявил, что мир ждет новая гонка вооружений, если не удастся договориться о совместной глобальной системе противоракетной обороны.