Указом президента России Дмитрия Медведева досрочно прекращены полномочия губернатора Саратовской области Павла Ипатова. Исполнять обязанности главы региональной администрации временно будет председатель областной Думы Валерий Радаев, при активном участии которого вопрос об отстранении губернатора Ипатова был поднят еще в феврале.
«Серьезную обеспокоенность вызывает политика правительства Саратовской области во главе с губернатором Ипатовым. Она дискредитирует политику, проводимую федеральным центром, направленную на укрепление российской государственности, подрывает авторитет действующей власти в целом, не дает возможности реализовать экономический и политический потенциал» – эти жесткие обвинения содержались в обращении депутатов саратовской Думы от фракции «Единая Россия». Учитывая, что губернатор, разумеется, состоит в ЕР, конфликт принимал внутрипартийный характер.
Это притом, что как раз в Саратове «Единая Россия» показала на скандальных декабрьских выборах достаточно приличный результат – более 64%. Даже если сделать скидку на вполне возможные подтасовки, ЕР, по-видимому, поддержали здесь более половины избирателей. Далеко не каждый губернатор мог предъявить такие достижения. Протестные акции в более чем 800-тысячном Саратове были не слишком крупными, на митинги оппозиции являлись не более тысячи человек. Примечательно, что в регионе, где традиционно считались довольно сильными демократические организации, послевыборные протесты ассоциировались почти исключительно с обкомом КПРФ. В лидеры оппозиции выдвинулись депутаты-коммунисты Валерий Рашкин и Ольга Алимова. Это, возможно, и притормозило рост саратовского протестного движения.
Однако, как водится, внутренний враг оказался опаснее внешнего. Отношения между саратовской администрацией и региональным депутатским корпусом давно отличались натянутостью. Противоречия ветвей власти перевесили внутрипартийную солидарность единороссов. Дошло до того, что губернатор Ипатов обвинил товарищей по ЕР в… разжигании «оранжевой революции»!
«Партийный ресурс участвует в формировании негативного мнения обо мне и моей команде. Данные действия вносят раскол в региональное отделение «Единой России» и сеют недоверие к власти со стороны элит области, – заявлял Ипатов. – Реализация данной кампании создает всероссийский прецедент, что, на мой взгляд, совпадает с определением «оранжевого» сценария». В одной отдельно взятой области.
Не случайно упоминание губернатором областных элит. По всей вероятности, здесь и кроется разъяснение местных единоросских парадоксов. Саратовский регион явочным порядком превращается в испытательный полигон передела сфер контроля и влияния. Особенно в свете грядущих перемен на федеральных верхах и новой волны приватизации.
За 2011 год экономика Саратовской области продемонстрировала эффектную динамику. Запущено несколько крупных инвестпроектов в энергетической сфере. Строятся новые машиностроительные заводы. Активно привлекается иностранный капитал, преимущественно британский и германский. Заключено соглашение с Российским фондом прямых инвестиций. Бросается в глаза местная особенность – преимущественный рост демонстрировали кластеры крупной промышленности, опережавшие мелкие производства и сферу услуг. И вот на таком фоне – сначала антигубернаторские заявления товарищей по партии, потом обыски в подразделениях областной администрации и, наконец, уход Павла Ипатова. «По собственному желанию», однако.
Буквально за несколько часов до указа об отставке Ипатова прозвучали заявления президента о составлении «дорожных карт» приватизации. Предстоит отбор инвестиционных точек роста. В том числе региональных. Особенно тех, что показывают подъем. Как Саратовская область. Где региональным – и отнюдь не только – элитам есть к чему присмотреться. А политические препятствия будут устраняться. Невзирая на занимаемые должности, партийную принадлежность и управленческую эффективность. Тем более что любую эффективность всегда можно поставить под вопрос, обернуть своей противоположностью и выкрасить в оранжевый цвет.