Игорь Шувалов назвал «смешными деньгами» оклады членов правительства. Причём те, что установлены по результатам недавнего повышения. «Члены правительства должны получать другую оплату», — заявил Шувалов в эфире. Что же так развеселило первого вице-премьера?
На прошлой неделе, вскоре после обещаний правительства «начать с себя» в экономии бюджетных денег, глава государства решил повысить содержание ряда высших чиновников. В частности, первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов будет получать 61998 рублей, руководитель аппарата правительства Сергей Приходько — 57378 рублей, глава МИД Сергей Лавров — 53492 рубля, остальные министры — 51823 рубля. Секретарю Совета безопасности Николаю Патрушеву назначено теперь получать 102570 рублей, председателю Центризбиркома Владимиру Чурову — 62837 рублей, уполномоченному по правам человека Владимиру Лукину — 55176 рублей. В 2014 году эти цифры будут индексированы, но не заоблачно.
Действительно, смешно.
Прежде всего потому, что названные оклады жалованья имеют мало общего даже с официальными доходами чиновников, уж не говоря о реальных. В них не учтены, к примеру, систематические премии, достигающие примерно 5 млн рублей в год. Вынесены за скобки различные надбавки (за секретность, за выслугу лет), прочие поправочные коэффициенты, а также «жирный» соцпакет. Но даже если всё это присовокупить, официальные размеры окладов будут далеки от реальных.
Рассмотрим пример автора слов о смешных зарплатах. Тем более, что полтора года назад Игорь Шувалов уже являлся ньюсмейкером по тому же поводу. Когда первый вице-премьер говорит: «Можете поиздеваться, но я работаю в правительстве не из-за зарплаты» — издеваться тут не над чем, этому вполне можно верить. 60 тысяч рублей могут только рассмешить, если взглянуть повнимательней на реальные доходы чиновника. В своей декларации за 2012 год Игорь Шувалов указал, что совокупный доход семьи составил 448,396 млн рублей, а его личный — 226,386 млн. Это уже не смешит. Это, наверное, радует. Равно как и то, что Шувалов вошел в рейтинг 15 самых богатых чиновников по версии Forbes.
Согласно той же декларации, семья Игоря Шувалова обладает внушительным перечнем недвижимости и дорогих автомобилей. Шуваловы владеют двумя квартирами в совместной и долевой собственности (площадью 108,9 кв. м и 175,7 кв. м), жилым домом в пятилетней аренде в России, земельным участком.
Но в декларации ничего не сказано о заграничных активах. В то же время широко распространена информцаия, что Шуваловы арендуют дом в Австрии (1479,84 кв. м), в Объединённых Арабских Эмиратах (753 кв. м), квартиру в Лондоне (424 кв. м). При этом, как отмечают СМИ, по некоторым данным, «аренда» осуществляется у своих же структур, через подконтрольные офшоры. Что позволяет обходить запреты, наложенные на госслужащих. В частности, на Британских Виргинских островах семье Шуваловых принадлежит траст Severin и компания Plato Management.
По данным Комиссии по ценным бумагам и биржам США за 2011 год, Игорь Шувалов участвовал «в сделках по приобретению активов на территории США на сумму 319 миллионов рублей». Там же сказано о «предоставлении Шуваловым (семье) кредита на эти цели в размере 119 миллионов под астрономические 40 % годовых». Однако после соответствующей публикации блогера Алексея Навального и разразившегося скандала, Шувалов начал переводить активы в Россию.
Если упомянуть акции «Газпрома» на сумму примерно $18 млн, то часы марки Panerai или семейные автомобили («Ягуар», два «Мерседеса», лимузин ЗИЛ-41047 и ВАЗ-2101) превращаются, в общем, в пустяки. Так что наивно было бы считать, будто высокопоставленному правительственному чиновнику есть смысл «работать из-за зарплаты».
Речь вовсе не о том, что министры или вообще чиновники обязаны бедствовать. Хотя иногда их самоограничение производит хорошее впечатление на общество. Особенно в «непростые времена», которые, по словам главы правительства, наступают сейчас для России. Скажем, члены пиночетовской хунты, придя к власти, тут же обещали «быть первыми в том, что касается жизненных трудностей, неизбежных на болезненном этапе реформ». Но, надо сказать, здесь важна добровольность. Когда материально-бытовые ограничения производятся явно из-под палки, такая картина бывает весьма неприглядна и вызывает в основном массовое раздражение. Тем более, что никто не верит в результативность.
В любом случае, от управленца требуется не францисканский аскетизм и не золотое сердце, а качественные управленческие услуги. Как правило, уровень этих услуг обратно пропорционален степени государственного вмешательства в жизнь общества. Но это особый разговор. В нашем случае важно другое: адекватны ли управленческие услуги госаппарата РФ объёмам содержания чиновников? По крайней мере, на данном этапе?