На прошлой неделе депутаты сейма утвердили изменения в преамбулу Сатверсме – Конституции Латвийской Республики. В сущности, покусились на святое – текст преамбулы не менялся с 1922 года. Тенденция налицо: официальное пространство для русского языка всё больше сужается, для латышского же открывается всё более широкая дорога. Казалось бы, куда же ещё? Но оказалось, что неосвоенные пространства всё ещё существуют.
На прошлой неделе депутаты сейма утвердили изменения в преамбулу Сатверсме – Конституции Латвийской Республики. В сущности, покусились на святое – текст преамбулы не менялся с 1922 года. Тенденция налицо: официальное пространство для русского языка всё больше сужается, для латышского же открывается всё более широкая дорога. Казалось бы, куда же ещё? Но оказалось, что неосвоенные пространства всё ещё существуют.
В новой редакции появилось обозначение нацистского и коммунистического режимов в качестве преступных
В сущности, преамбула переписана заново. До сих пор она состояла из одного предложения: «Латвийский народ, в своём свободно избранном Учредительном Собрании, установил для себя следующую Конституцию». В новой редакции появились упоминания «непреклонной государственной воли латышской нации» и «окупационных режимов». Единственный бальзам на душу для противников изменений – обозначение нацистского режима в качестве преступного. Наряду с коммунистическим.
Левые активисты однозначно называют принятые изменения «национал-консервативными». Об этом им говорят как упоминания советской и нацистской оккупаций, так и фраза «Латвия – государство, созданное для сохранения традиций латышского народа на века». Латвийский социалист Тим Настин написал в своём блоге: «Это такой наш, латвийский, аналог российских духовных скреп».
Ещё два года назад Настин говорил: «Проблема русского языка реально существует, но необходимо искать её причины в проблемах нашего общества. Это политический конфликт с чётко артикулированными противоположными точками зрения. Но это не территориальный конфликт, большинство оппонентов выступают за сохранение государства».
Сатверсме – самая старая действующая конституция Восточной Европы
Сатверсме – самая старая действующая конституция Восточной Европы и шестая в мире по этому показателю. Её создавали в 1922 году левые правящие партии – социал-демократы и эсеры. Хотя председателем Учредительного собрания был кадет Янис Чаксте (ставший затем первым президентом), левые действительно доминировали. Впрочем, провести в председатели своего кандидата, известного поэта Яниса Райниса, они не смогли.
Затем Сатверсме пережила не только полуфашистскую диктатуру Ульманиса, но и полувековое положение архивного документа. Когда с неё сдули пыль в 1990-м, она претерпела минимальные изменения – во всяком случае, идеологически. Во времена первой республики была внесена только одна правка, а после восстановления независимости основной закон начали править с незавидной регулярностью. При этом преамбула пережила периоды жёсткого противостояния в борьбе за права русскоязычных в 1990-е и начале 2000-х.
Против принятия нового текста преамбулы проголосовали только депутаты «Центра согласия». Хотя у этой партии больше всего мест в сейме, поправки были приняты подавляющим большинством. Всё-таки консерваторы разных мастей вместе традиционно занимают доминирующее положение.
Ещё в начале года проект преамбулы раскритиковал бывший тогда председателем Конституционного суда Гунарс Кутрис. По его мнению, сторонники поправок оторваны от интересов общества. Поэтому принимать их нужно было не в парламенте, а в Конституционном собрании – по той же модели, как принимали в 1922 году и саму Сатверсме. «Юридически менять конституцию следует, если есть кризис. В Латвии его нет. Я не знаю, кто его сейчас видит», – цитирует Кутриса портал Delfi со ссылкой на агентство LETA. Новый глава латвийского КС Алдис Лавиньш заявил в мае, что поправки в преамбулу необходимо принимать на референдуме.
Поправки приведут к упрочению роли латышского языка, отсекая все возможные пути к возможному усилению русского
Поправки приведут к упрочению роли латышского языка в государстве, считают правоведы. Законодатели нашли путь жёстко закрепить за ним первенство, отсекая все возможные пути к возможному усилению русского языка. Во всяком случае, теперь добиваться этого будет сложнее – недостаточно просто провести референдум. Именно на преамбулу будут ссылаться сторонники усиления роли латышского языка в образовании.
К тому же, как отмечают юристы, принципиально иначе могут быть истолкованы положения Конституции о всеобщем праве на социальное обеспечение. В изменённом тексте говорится, что каждый обязан заботиться о себе и своих близких. То есть, это может привести к пересмотру понимания ответственности между гражданином и государством.
Кроме того, в Конституции впервые закреплена такая установка: в 1990 году Латвийская Республика была восстановлена, а не провозглашена заново. С одной стороны, это автоматически даёт законную силу документам времён первой республики. С другой, вновь может стать актуальным вопрос об «оккупированных территориях». Напомним, среди латвийских националистов ранее активно обсуждался вопрос о предъявлении к России претензий на Пыталовский район Псковской области. Именно по этому поводу в своё время Владимир Путин произнёс свою знаменитую фразу: «Не Пыталовский район они получат, а от мёртвого осла уши».
По существу, нынешние поправки – это новая веха в истории Латвии. И будет она непростой.
Владимир Пешков, специально для «В кризис.ру»