Многосерийный политический триллер с примесью мелодрамы закончился. Не только подведены итоги выборов в Законодательное собрание Санкт-Петербурга, но и поделены основные портфели вместе с зонами влияния. Интрига мертва. Но вопросы остались.
Первый из этих вопросов: степень легитимности Собрания. С одной стороны, представители партии «Справедливая Россия». С другой – Павел Солтан занимает должность вице-спикера от той же СР. Вся фракция дружно голосует за распределение постов в «нелегитимном» ЗакСе. То есть «Справедливая Россия», «Яблоко» и КПРФ согласились с законностью вновь избранного Собрания? А как тогда с подготовкой протестных акций?
Второй вопрос более общий. Почему случилось так, а не иначе?
Почему Вячеслав Макаров стал спикером – понятно. Его кандидатуру, по некоторым данным, поддерживала Валентина Матвиенко, которая, перебравшись в Совет Федерации, отнюдь не утратила всех рычагов влияния на петербургские дела. Менее ясно другое: чем именно заслужил Макаров ее поддержку. Так или иначе, он продвинут не нынешним губернатором.
Почему остался вице-спикером Сергей Анденко, тоже в общем-то понятно. Человек внешне неконфликтный, пользуется уважением в федеральной «Единой России», имеет в друзьях сильные фигуры (скажем, Сергей Багненко возглавляет не только НИИ скорой помощи им. Джанелидзе, но и предвыборный штаб Владимира Путина в родном городе премьера). Немало приносит Анденко и голосов для ЕР. Достаточно велика была его роль в подготовке пакетного соглашения.
Интрига состояла в том, какой из партий отдадут второй вице-спикерский пост – ранее занятый представителем ЛДПР Геннадием Озеровым. Решился вопрос в пользу СР и лично Павла Солтана. Таков результат «ультиматума справедливых»: мы вторая по величине фракция, поэтому второй вице-спикер – наш. Позиция в общем разумная.
Но как в таком случае быть с верными союзниками «Единой России» из ЛДПР? Формально им достался четвертый по значимости пост (на самом деле второй-третий) – председательство в Бюджетно-финансовом комитете. В данном назначении интересно не столько то, что Константин Сухенко представляет ЛДПР, сколько то, что он напрямую не связан с авторитетным «кланом Волчеков». Который по факту контролирует в Петербурге партию, считающуюся «партией Жириновского». Сухенко представляется во главе БФК фигурой более приемлемой, нежели, скажем, Денис Волчек, которого Георгий Полтавченко наверняка помнит по 1990-м в связи с покойным Константином Яковлевым (он же Костя Могила).
На всякий случай данное назначение было частично компенсировано переутверждением Виталия Милонова главой Комитета по законодательству. Вот это уже маленькая сенсация. На этот пост рвались и иные представители от «Единой России» и «Яблока». Однако опять же победу одержал верный сторонник Валентины Матвиенко! (Если кто не помнит муниципальный совет «Красненькая речка», по которому баллотировалась Валентина Ивановна, расположен на депутатской территории Милонова, и сам Милонов принимал активнейшее участие в тех прославленных выборах).
Интересно также, кто не занял один из вышеперечисленных постов. Ни спикером, ни вице-спикером, ни главой БФК не стал Константин Серов. Несмотря на то, что его кандидатуру на все вышеперечисленные места последовательно рассматривал губернатор. Сопоставление Серова с Милоновым в какой-то мере показывает сравнительную степень влияния губернатора нынешнего и губернатора бывшего.
Макаров, Милонов, отчасти Анденко могут считаться представителями матвиенковской команды. Сухенко и Солтан, условно говоря, равноудалены от Матвиенко и Полтавченко. Итак, из первой заксовской пятерки – три «человека Матвиенко» и два, скажем так, нейтрала…
Кстати, передача Бюджетно-финансового комитета в руки ЛДПР едва не расколола фракцию «Единой России»: на этот пост серьезно претендовали Сергей Никешин и Виталий Мартыненко. Раскола удалось избежать, но тлеющие угли остались. Поэтому из семи постоянных комиссий как минимум три – «утешительные призы»: Сергею Никешину – комиссия по городскому хозяйству, Константину Серову – комиссия по правопорядку и законности (заменил ушедшего на пенсию Аркадия Крамарева), комиссия по социальной политике – бывшему вице-губернатору по социалке Людмиле Косткиной (кстати, еще один явный человек Матвиенко, и конфидент Макарова).
Комиссия по экономике, промышленности и собственности по традиции досталась представителям КПРФ. Вместо Александра Ольховского ее возглавил Юрий Гатчин. Отметим, что во внутрипартийных коммунистических раскладах Гатчин – сторонник Владимира Дмитриева. А значит, склонен к компромиссам с администрацией. Что, вероятно, отразится на деятельности трехсторонней комиссии «работодатели – администрация – профсоюзы», занимающейся выработкой коллективного трудового соглашения.
Комиссию – по образованию, науке и культуре – взяли на себя яблочники. Возглавил ее лидер петербургского «Яблока» Максим Резник. Это означает, что положение дел и в науке, и в культуре, и в образовании в ближайшее время вряд ли как-то изменится, зато разговоров о недостатках в данной сфере станет много больше. Вероятно, будет предложен какой-нибудь эксперимент. Григорий Явлинский, как и ожидалось, никакого конкретного направления на себя не взял – неглобально.
Комиссия по устройству госвласти и органов местного самоуправления осталась у Сергея Соловьева. Собственно говоря, данная комиссия существует только для того, чтобы рассматривать и утверждать изменения, вносимые в уставы многочисленных питерских муниципальных образований. Никаким устройством госвласти ей заниматься не дают и не дадут. Справедливороссу из муниципалов Виктору Ложечко досталась комиссия по экологии и природопользованию. Ложечко – давний и уверенный территориальный оппонент того же Серова.
Определились и главные говоруны. Ведущим оратором от «Яблока» будет, по всей видимости, Борис Вишневский (по нашему субъективному впечатлению, пишет он на порядок интереснее и живее, чем говорит), от СР – Анатолий Кривенченко, от ЕР – Милонов (вот это хорошо – не скучно будет, а то ведь Елену Бабич с ее регулярными креативами не переизбрали). Напрашивается мысль о введении временного регламента выступлений для спикера…
Краткое резюме: в Законодательном собрании остались сильны позиции групп, исторически связанных с Валентиной Матвиенко. Говорить о противостоянии власти законодательной и власти исполнительной не приходится: не те люди среди депутатов ныне собрались. В большинстве своем, по крайней мере.