Власти в Смольном достаточно, но денег не хватает

В двух российских столицах с 21 по 25 октября проходит IХ ежегодный форум Международного дискуссионного клуба «Валдай». Нынешняя тема — «Будущее создается сегодня: сценарии экономического развития России». В рамках очередного заседания прошла встреча участников клуба с Георгием Полтавченко. Где и прозвучало заявление о необходимости финансовой помощи от федерального бюджета и независимых инвесторов. Без которой, по мнению губернатора, Петербургу не обойтись.

Международный дискуссионный клуб «Валдай» создан в 2004 году по инициативе РИА «Новости», Совета по внешней и оборонной политике, газеты The Moscow Times, журналов Russia Profile и «Россия в глобальной политике». Это периодическое собрание известных политических и экономических экспертов. Около ста экономистов, политологов, юристов обсуждают на московской и петербургской площадках варианты антикризисного развития и пути реформирования российской экономики. Завершится мероприятие итоговым докладом. Авторы попытаются выработать рекомендации, как стимулировать экономический рост и выйти на стабильный прогресс.

Одним из ведущих ньюсмейкеров IX «Валдая» стал губернатор Петербурга. В обсуждении с экспертами Георгий Полтавченко остановился на вопросах городского развития. Он поднял насущную тему финансового дефицита. Петербургу элементарно не хватает денег. На ремонт и обслуживание инфраструктуры. На расселение коммунальных квартир. На сохранение исторического центра. При этом Полтавченко подчеркнул, что не нуждается в расширении административных полномочий. Нужны именно деньги, зато они-то жизненно необходимы. Настолько, что Смольный готов занимать и у федерального бюджета, и у российского бизнеса, и у иностранных инвесторов. Именно с этой просьбой губернатор и обратился к участникам клуба: предложить зарубежному бизнесу поучаствовать в реализации программы сохранения исторического центра Петербурга.

Эта программа, рассчитанная на шесть лет, начнёт реализовываться в 2013 году. Её задача — комплексный ремонт и реконструкция петербургских объектов культурного наследия. Финансирование программы предполагает 1трлн рублей. Из которых 30% выделяет федеральный бюджет. Изыскание остального – задача города и частных инвесторов, привлекаемых администрацией. Именно на последних и рассчитывает Полтавченко. Со своей стороны губернатор предлагает налоговые льготы и меры по улучшению инвестиционного климата.

Петербург, отметил Полтавченко, сейчас наилучший регион России для заведения нового бизнеса. Недавно Законодательное собрание приняло закон, который предоставляет 8%-ную скидку ставки налога на прибыль для инвесторов, вложивших более 15 млрд рублей в проект на территории города. Объём иностранных инвестиций в 2012 году достиг $1,5 млрд. Но этого недостаточно. Если не сказать: мало.

Слова губернатора о нехватке денег никого не удивили. «Нужно просить денег из федерального бюджета на условиях софинансирования. Прежде всего на метро и инфраструктурные объекты», — полагает ректор петербургского филиала Высшей экономической школы Александр Ходачек. Вполне разумным подходом считают участники «Валдая» и обращение к частным инвесторам. Но характерно, как перевернулись приоритеты Смольного по сравнению с 2000-ми годами. Администрация Валентины Матвиенко располагала большими возможностями финансового манёвра, но заботилась о расширении властных прерогатив. Администрация Георгия Полтавченко считает достаточными властные возможности, но стеснена в денежных средствах.

«Тучные годы» нефтегазового изобилия породили в северной столице ряд мегапроектов. Они стали брендами эпохи Валентины Матвиенко, но сплошь и рядом превратились в «незавершёнку». При этом иссякли финансовые потоки, наполнявшие городской бюджет благодаря особым отношениям, которые бывший губернатор и нынешний председатель Совета Федерации наладила с крупнейшими энергосырьевыми компаниями страны. «Пикник нулевых» завершился. Пришла пора генеральной уборки при затянутых поясах.

Георгий Полтавченко вынужден выступать как антикризисный менеджер. Его основная задача — сохранение того уровня бюджетных доходов, который может обеспечить нормальное функционирование городского хозяйства, инфраструктуры и социальных программ. Урезание расходов или замораживание миллиардных престижных проектов, вроде Орловского тоннеля — не прихоть, а неизбежность. Но за счёт одних сокращений финансовая стабилизация не достигается: требуется дополнять это направление наращиванием привлекаемых средств. Отсюда обращение на «Валдае».

В этом свете несколько иначе начинает смотреться и нашумевший «жлобский скандал» с известным высказыванием Полтавченко. Довольно резко – «Надо извиниться за «жлобов» перед жителями нашего города» — отреагировал член Совета Федерации Вадим Тюльпанов, возглавлявший при Матвиенко Законодательное собрание и принадлежащий к близкому политическому кругу экс-губернатора и спикера сената. Отповедь ему прозвучала от пресс-службы Смольного. Можно предположить, что за этим более чем частным конфликтом скрывается недовольство финансово-строительной элиты, отодвигаемой с доминирующих позиций нынешней администрацией.