Дмитрий Медведев на прошедшем в Сочи совещании по инвестиционному климату поднял вопрос об упрощении таможенного кодекса. Президент оценил долю товарооборота России с Беларусью и Казахстаном и отметил избыточность административных барьеров, мешающих развитию торговых отношений с партнерами по таможенному союзу. Эксперты и участники ВЭД поддерживают президента в решении упростить процедуру таможенного администрирования.
Прошедшее совещание было посвящено вопросам инвестиционного климата в России. Президент РФ, внял неоднократным обращениям отечественного бизнеса и заострил внимание на проблеме несовершенного таможенного администрирования. Напомним, что с 1 июля 2010 года Россия стала частью единого таможенного пространства Таможенного союза.
«Издержки, связанные с пересечением границы, носят подчас непредсказуемый характер и приводят к отказу от размещения в России новых производств, — отметил президент. — Эти проблемы затрагивают и отечественных производителей, включая потенциальных экспортёров высокотехнологичной продукции. Финансовое бремя экспортных процедур, сроки оформления поставок, сложность механизмов экспортного и валютного контроля – всё это ставит нас в очень сложные условия, мы просто проигрываем по отношению к нашим конкурентам».
По словам Эльвиры Набиуллиной, Россия, по показателю простоты таможенных процедур, занимает одно из последних мест в мире. Для экспорта компании должны представить в среднем восемь документов, для импорта — 13, вдвое больше, чем в развитых странах. При этом РФ уступает по скорости прохождения границы и оформлению документов своим партнерам по таможенному союзу – Белоруссии и Казахстану.
В выступлении президент отметил одну из ключевых и наболевших составляющих таможенного администрирования – скорость прохождения границы. По словам Медведева оно почти не сокращается. Уровень взаимного доверия между таможней и участниками ВЭД невысокий, только полпроцента из них применяют в настоящий момент специальную упрощённую процедуру. Все остальные идут, что называется, по полной программе. « Это означает, что большинство участников обязаны совершить все те формальности, которые прямо установлены законом без каких-либо возможных в этом случае упрощений, а это не здорово» — отметил президент.
Эксперты и участники ВЭД, опрошенные «В кризис.ру» сошлись во мнении с Дмитрием Медведевым. Таможенное администрирование в РФ сложное и многоуровневое, а основной его сложностью является скорость пересечения (прохождения) границы.
Евгений Алексеевич Кашкаров, генеральный директор ООО «Тандем», таможенный брокер полагает, что именно в связи с этим возникают непроизводственные издержки, которые потом ложатся на потребительский рынок, кроме того, уменьшается скорость обращения капитала. По его словам, Россия очень глубоко интегрирована в мировую экономику, и пришло время обратить внимание на опыт европейских стран.
«В Европе таможенное администрирование на порядок проще, оно не дешевле и в нем не меньше правил, чем в российском. Но оно проще с точки зрения правил для бизнеса и это то, к чему нам надо стремиться. В идеале необходимо за счет упрощения процедур увеличивать скорость оборота товаров, капитала, грузов» — уверен Евгений Кашкаров.
Один из участников ВЭД, пожелавший не афишировать свою фамилию считает, что таможенный кодекс ущемляет российского производителя. По его словам, даже 147 постановление правительства, которое было сделано для того, чтобы облегчить работу российским международным перевозчикам, согласно нового кодекса не может работать и технология работы на границе на сегодняшний день нереальна.
«То, что делается сейчас, ухудшило возможность пересечения границы, например как можно контейнер назвать транспортным средством и требовать оформления временного ввоза на контейнер, если контейнер во всем мире – возвратная тара и таких нюансов очень много. У нас до сих пор не могут запустить сухой порт, нет понятия «свободный склад», это не понятно: во всем мире есть — у нас нет. Как может быть единое таможенное пространство, но разные таможенные пошлины — непонятно. Мягко говоря — это ахинея» — сообщил на условиях анонимности генеральный директор таможенного брокера, участника ВЭД.
По словам Дмитрия Кадомского, заместителя генерального директора «Совавто-Петербург» кодекс имеет большое количество неувязок и работать с ним сложно не только внутри страны, но и на границе самим таможенным органам. «Первое, что необходимо сделать это упростить кодекс, второе – менять технологии» — заключает эксперт.
Можно предположить, что после пристального внимания и ряда поручений президента РФ ситуация, о которой давно известно всем, и от которой страдает не только бизнес и бюджет страны, но и конечный потребитель, наконец изменится к лучшему.