К 2020 году Россия будет иметь современный военно-морской флот. Причем плата должна оказаться сравнительно небольшой – всего 4,7 триллиона рублей. Об этом заявил сам глава правительства на череповецкой конференции «Единой России». Специалисты в недоумении – что стоит за этими словами?
Сразу определимся с терминами. Морской может считаться лишь та держава, флот которой способен самостоятельно решать военно-политические задачи на просторах Мирового океана, не нанося при этом зримого ущерба экономике страны и благосостоянию народа. В настоящее время таковой являются лишь США, с серьёзной натяжкой – Великобритания, далеко на подходе — Китай. Россия морской державой в указанном понимании не была и особых океанских амбиций не имела. Да, корабли под Андреевским флагом совершали кругосветные плавания, открывали новые острова и земли. Но боевых экспедиций и захватов почти не было. Замечательные победы, от Гангута и Чесмы до Синопа, имели прибрежный характер. Более того, эти сражения происходили в рамках локальных войн, главной их целью была поддержка сухопутных армий. Крупнейшее поражение российского флота в Цусимском сражении имеет тот же статус – эскадра адмирала Рожественского совершила героический, но все-таки на большей части маршрута каботажный переход.
Каботажным – его еще называют «москитным» — отечественный флот оставался и после 1917 года. Затем на гребне индустриализации в начале 1930-х годов в СССР стали приниматься крупные военно-судостроительные программы. Но к началу Великой Отечественной войны основой ВМФ СССР оставались торпедные катера и подводные лодки (которые тогда не удостаивались большого внимания), сторожевики, тральщики и эскадренные миноносцы. Крейсера можно было пересчитать по пальцам. И за четыре года флот ни разу не получил шанса испытать свои силы в масштабном морском сражении. Советские моряки покрыли себя славой, но в боях на суше.
В послевоенные годы и вплоть до конца ХХ века ситуация стала меняться. Устами многолетнего главкома ВМФ адмирала Горшкова СССР заявил о своих океанских амбициях: «Эффективно использовать Мировой океан в интересах коммунистического строительства. Завоевание господства на море, которому Ленин уделял серьёзное внимание, продолжает сохранять актуальность». Основой флота стали атомные подводные лодки, которые ходили где угодно. Другое дело, что субмарины должны действовать не только самостоятельно, но и в составе ударных корабельных группировок. А таковых не было за фактическим отсутствием полноценных авианосцев. Во флоте возник «подводный перекос», отголоски которого мы наблюдаем сегодня как кладбище подлежащих утилизации АПЛ. Что, впрочем, не мешало использовать советские ВМС как сильный инструмент «холодной войны». Особенно в «Третьем мире», где разворачивалось наиболее жёсткое противостояние 1960-1980-х годов.
Но самое главное – канула в Лету эпоха морских сражений, и теперь сравнить военно-морскую мощь государств можно лишь теоретически. Практический критерий здесь может быть один – если кто-то напал на со стороны моря, значит, у того флот сильнее. Но в конфликтах между цивилизованными государствами такой подход трудноприменим. Тем более что Россия при самой длинной в мире морской границе не может прикрыть ее на всех участках. Но тогда какой же ВМФ нужен нашей стране?
Ответы на возникающие вопросы можно найти в высказываниях высших военных руководителей. Например, заместитель министра обороны Владимир Поповкин, озвучивая детали формирования Государственной программы вооружения на 2011–2020 годы, очертил перспективы переоснащения российского ВМФ. По его словам можно понять, что за основу берётся курс на унификацию и серийность. Такой подход должен удешевить и ускорить строительство. А в дальнейшем облегчить его обеспечение и поддержание боеготовности.
Костяком ВМФ останутся подводные лодки, в первую очередь атомные субмарины. До 2020 года в состав флота должны войти восемь АПЛ проекта 955 с ракетами «Булава». Эти подводные ракетоносцы более чем с 700 ядерными боевыми блоками явят собой основу стратегических ядерных сил на несколько десятилетий.
Летом 2010 года спущена на воду АПЛ «Северодвинск» проекта 885 «Ясень». Эти весьма дорогие, но зато мощные атомные субмарины призваны в ближайшие 15 лет заменить три типа подводных лодок – проекты 671, 945 и 949А советской постройки (всего 15 единиц).
Основу дизельного флота составят усовершенствованные варианты известной «Варшавянки» – субмарин проекта 636М. Головная лодка этого типа для Черноморского флота заложена в августе 2010-го. Они будут заменять старые «Варшавянки». С «Ладами» (проект 677) решено повременить.
С надводным флотом сложнее – его надо менять почти весь. Поэтому решено не рисковать и начать восстанавливать ВМФ с самых простых кораблей — малых и относительно дешевых корветов проекта 20380 «Стерегущий», каковых за 10 лет планируется построить 35 единиц. Затем настанет очередь кораблей океанской зоны — фрегатов проекта 22350. Первые шаги уже сделаны, головной корабль серии спущен на воду в Петербурге в прошлом октябре. План на 2020 год – 10-12 кораблей. Параллельно с новыми фрегатами решено построить серию кораблей проекта 11356 (5-6 единиц), уже освоенных отечественной промышленностью на экспортных заказах для Индии. Затем настанет черёд эсминцев нового поколения и универсальных десантных кораблей.
Наконец, ядро флота предполагается усилить за счёт модернизации тяжелых ракетных крейсеров и создания новых русских авианосцев. Прибавим к этой проектируемой армаде четыре «Мистраля», и картина получается весьма грозной, не правда ли? Только вот названной на партконференции в Череповце суммы для этого может и не хватить. По самым скромным оценкам, стоимость одного лишь фрегата проекта 22350 составляет 400-420 миллионов долларов.
Помимо финансовых неувязок, остаются и организационные. Так, в июне 2009 года главком ВМФ России Владимир Высоцкий объявил, что флот получит вместо классических авианосцев морские авиационные комплексы, которые будут включать в себя космическую составляющую, авиационную, морскую и передовые технологии в других областях. Но потом выяснилось, что финансирование строительства таких кораблей не заложено в госпрограмму вооружений. История с невыполнением государственного оборонного заказа на 2011 год из того же ряда.
Боевые корабли идут в основном на экспорт. Как сообщал в октябре прошлого года Рособоронэкспорт, объём иностранных заказов на морскую военную технику превысил 5 миллиардов долларов. Главные покупатели — Индия, Китай, Алжир, Вьетнам и Индонезия. При этом на Индию и Китай сейчас приходится до 40 процентов заказов военно-морской техники, включая подлодки, фрегаты, эсминцы. Между прочим, во времена Каддафи с Ливией был заключён контракт стоимостью 200 миллионов долларов на поставку трёх ракетных катеров типа «Молния». Кстати, довольно мощных: водоизмещение — более 500 тонн, максимальная скорость — свыше 40 узлов, вооружение — противокорабельные ракеты «Уран», установка зенитных ракет «Игла», 76-миллиметровая универсальная артустановка и 30-миллиметровый зенитный автомат. Лицензионное производство таких катеров налажено во Вьетнаме.
И в то же время российский флот пополняется штучным товаром. Причём, как правило, речь идет о «москитном» флоте. Который амбициозные океанские задачи решать не может по определению. Если установки заявлены всерьёз, то к реализации этих концепций придётся подходить последовательнее.