С недавних пор понятие «оборона» в РФ вызывает двусмысленные ассоциации. Не только потому, что соответствующее министерство избрано показательным антикоррупционным полигоном. Размыты общие ориентиры дальнейшей оборонной политики. Силовики по большей части аплодируют падению Анатолия Сердюкова. Доминирующие в политике государственники пребывают в ещё большем восторге. Однако глава государства регулярно предостерегает от огульного пересмотра решений отставленного министра. Как на великом соборе 1666 года: Никон низложен, но его реформа признана правой.
Линия Сердюкова, если излагать вкратце, состояла из двух основных элементов. Первый – ориентация на западные, «атлантические» модели военного строительства. В этом ключе преобразовывалась система стратегического и оперативного управления войсками, планировалось техническое переоснащение, либерализировались строевые порядки, отменялись парадные ритуалы, унаследованные от советских времён. Можно спорить, насколько всё это соотносится с российской (даже не советской, а именно исторической российской) военной традицией. В общем-то, в России солдат – не профессия, а общественный статус и состояние души. Но проблема была ещё и в том, что реформаторские установки ставились на службу коррупционным схемам.
Утрированно говоря, на место армейских хозяйственных подразделений приходили коммерческие структуры, подобные ОАО «Оборонсервис». Созданные на их же базе, но избавленные от перекрёстного контроля. Столкновение бизнес- и карьерных интересов во многом и породило волну разоблачений военной коррупции.
Но напряжённые придыхания «посадят?.. не посадят?!.», увлекательные наблюдения за «амазонками», изучения детективной стороны отодвинули на задний план более серьёзные процессы. Речь даже не о возобновлении курсантских парадов или восстановлении института прапорщиков и мичманов (типичного для прежнего военно-хозяйственного устройства). Малозамеченным остаётся пока масштабное перераспределение активов, находившихся в собственности аффилированных с Минобороны коммерческих структур. Которые и есть главное наследие сердюковского периода российской военной истории.
Появилась информация – не имеющая на данный момент официального подтверждения – о предстоящей передаче Объединённой авиастроительной корпорации семи авиаремонтных заводов, ранее пребывавших на балансе «Оборонсервиса». Предприятия по ремонту бронетехники якобы предназначены другой госструктуре – знаменитому «Уралвагонзаводу». На очереди обслуживание артиллерии, ракетных войск и ВМФ. Эти производства могут достаться профильным госкомпаниям. Утверждается, будто подготовленные решения санкционированы министром обороны Сергеем Шойгу и согласованы с Минпромторгом в лице министра Дениса Мантурова. Но при этом «Оборонсервис» не ликвидируется – предприятия текущего ремонта останутся в ведении этого «сердюковского акционерного общества».
Если вышеозначенные сведения соответствуют действительности, тенденция просчитывается без особого труда. Военно-экономических коммерсантов снова заменяют госструктуры. Причём в лице особо приближённых компаний, максимально проверенных на политическую благонадёжность. Как «Уралвагонзавод».
Общее политическое ужесточение, централизация, госконтроль – короче, всё то, чем отмечен период после 6 мая – делают такой вывод самоочевидной банальностью. Столь же закономерна консолидация оборонно-промышленных активов. Но есть немаловажный момент, вносящий диссонанс. Военную реформу в принципе предполагается продолжать. При том, что «сердюковщина» совершенно не коррелируется с общеполитическими установками.
Ведущим аналитиком Управления генеральных инспекторов Минобороны назначен генерал армии Николай Макаров. Почти весь сердюковский период он занимал пост начальника Генштаба. Макаров считался полным единомышленником и ближайшим соратником ныне опального министра. В частности, генерал был активным сторонником замены российских образцов вооружений западными аналогами (особенно в танковых войсках). Это вызывало самые яростные обвинения консервативных государственников, видевших в такой позиции едва не измену.
К тому же основными направлениями обороны при Сердюкове и Макарове явно считались южное и юго-восточное – откуда исходит опасность терроризма и новых «цветных революций», да ещё в азиатском формате. Запад и НАТО явно не рассматривались как первоочередные потенциальные противники. Это тоже вызывало неприятие влиятельных политических сил. Впрочем, явно недооценивалось и китайское направление. Некоторые эксперты были в шоке от ослабления войсковых групп, дислоцированных в округах, граничащих с КНР.
Новая должность генерала Макарова не предполагает командных полномочий. Но факт назначения символичен. Характерны комментарии президента Академии геополитических проблем Леонида Ивашова. Генерал-полковник запаса Ивашов представляет наиболее консервативные круги, приверженные советской военной традиции. Его уход из армии в 2001 году совпал с назначением на пост министра обороны нынешнего главы президентской администрации Сергея Иванова. Даже этот деятель представлялся Ивашову излишне либеральным и подверженным западному влиянию.
«Это назначение должно показать, что не всё так плохо было в период руководства Макарова и Сердюкова, — сказал вчера Ивашов. – Ведь если считать, что они провалили реформы полностью, идёт следующий удар по верховному главнокомандующему». Он также полагает, что назначение Макарова может быть сигналом к торможению расследований по «Оборонсервису». Этот поворот Ивашов связывает с призывом Владимира Путина отказаться от «постоянных шараханий и бесконечных ревизий». Именно так высказался верховный главнокомандующий на недавней коллегии министерства обороны. Фактически в ответ на критику экс-министра Сердюкова.
Понятно, что идеологически мотивированные державники только так и могут оценивать происходящее. Для них приоритетна антизападная заострённость военной доктрины, а не принадлежность имущества «Оборонсервиса». Однако расследования продолжаются.
В конце прошлой недели Следственный комитет проинформировал о новых уголовных делах. Фигурантами стали экс-директор архангельского филиала скандально знаменитой фирмы «Славянка» Алексей Соломинов и гендиректор компании «Севпродснаб» Романа Семёнов. Они подозреваются в хищениях на сумму 23,4 млн рублей. Возникли также очередные «славянские» эпизоды по объектам Минобороны в Москве и Подмосковье (стоимость ущерба — 400 млн рублей).
Наконец, в символичной близости от военно-ведомственной проблематики находится совсем свежее дело о хищениях в ОАО «Темп» (это научно-производственное предприятие производит автоматическое системы управления газотурбинными авиадвигателями). Здесь говорится о сумме, превышающей 21 млн. Особую значимость придаёт структурная принадлежность «Темпа» к госкорпорации «Ростехнологии». Эта структура является важным элементом правящей элиты, её руководитель причисляется к всевластному «политбюро». За которым окончательные решения по всем государственным вопросам.
На фоне ущерба, нанесённого махинациями вокруг «Оборонсервиса» (5 млрд рублей по оценкам Генпрокуратуры, 7,5 млрд по версии СК), новые цифры смотрятся не очень внушительно. Но политически эти продолжения сюжета могут оказаться едва ли существеннее, нежели его начало.