Регламентировать рынок труда, ужесточать миграционные порядки умеют не только в России. Правительство Анголы запускает PRETE — экстраординарную программу легализации и регулирования трудовой миграции. Включается специализированная цифровая платформа миграционной службы SME. «Модернизация и прозрачность экономической среды», — поясняет министр внутренних дел Мануэл Омем. Гражданский технократ-цифровик сменил в позапрошлом году генерала Эужениу Лаборинью. Ангольский поворот лицом к Западу.
Новый закон об иностранных работниках, вступивший сегодня в силу, устанавливает неколебимую квоту: в любом штате ангольцы должны составлять не менее 70%. Трудовые контракты с нерезидентами продлеваются не чаще двух раз. Перед работодателями поставлен ультимативный трёхмесячный дедлайн. Все иностранцы на рабочих местах должны пройти декларирование. Фирмы платят за каждого 5%-ный регистрационный сбор от зарплаты. Президент Жуан Лоренсу демонстрирует экономический национализм отнюдь не только словесно.
Население Анголы превысило 40 млн. Страна очень молодая демографически: медианный возраст слегка превышает 16 лет, двое из пяти дети. Активны на рынке труда немногим более 20 млн ангольцев. Иностранцев с постоянным проживанием почти 190 тысяч. Из них более 80 тысяч зарегистрированы как трудовые мигранты.
Португальские и бразильские инженеры и айтишники — к ним благоволение, равно как к мозамбикцам, сантомейцам, бисау-гвинейцам. Это как бы свои, люди лузитанского мира. Китайские коммерсанты и менеджеры — здесь сложная геополитика. Гвинейские и мавританские торговцы с рук. Конголезские, из ДРК, строители, шахтёры, дворники.
В общем, немного. И в абсолютных, и в относительных значениях. Но если учитывать теневую часть, без официальных регистраций, цифра значительно подскакивает: почти до 700 тысяч. В основном за счёт конголезских беженцев. С ними как раз проблемнее и жёстче всего. PRETE рассчитана на легализацию примерно 50 тысяч человек.
Россиян это напрямую коснуться не должно. Их всего около тысячи: пилоты, медики, воентехники — ещё по советской инерции. Почти все они легальны. Разве что кто-нибудь из авантюристов-фрилансеров. Но для понимающих ситуация ощущается напряжной. Анголо-российские отношения искрят, и новый закон воспринят в контексте исторического отворота Луанды от Москвы.
22 июля Окружной суд Луанды вынес суровые приговоры российским политтехнологам. Игорь Ратчин получил 11 лет, тюрьмы, Лев Лакштанов — 8 лет. Обвинения крайне жёсткие: провоцирование массовых беспорядков, дезинформация и дискредитация правительства, незаконное финансирование оппозиции, шпионаж и терроризм. Их деятельность увязана с кровавыми луандскими побоищами прошлого лета: полиция подавляла огнём яростные протесты трущоб. Российские политтехнологи, по версии следствия и суда, при бюджете в $15 млн препарировали информполе, разжигали протесты, интриговали в политических кругах, коррумпировали власть, стимулировали оппозицию. Против режима МПЛА, полувекового союзника Москвы.
Ратчин и Лакштанов работали в «Африканской политологии». Структура из системы покойного Пригожина ныне контролируется российскими спецслужбами: «Сеть консультантов, операторов влияния, юристов, лоббистов, специалистов по отдельным странам, оказывающих политические услуги в интересах российского продвижения». Изюминка ситуации в том, что оба на этот раз помогали не Лоренсу и его МПЛА, а партии УНИТА, выросшей из повстанческого движения неистового доктора Савимби. Картина была бы фатасмагорична считанные годы назад. Вряд ли даже Пригожин мог такое предвидеть.
Вердикты Ратчину и Лакштанову говорят сами за себя. Это удар наотмашь. Остаётся ещё добавить, что ангольские подельники россиян вышли из зала суда без практически потерь. Спортивный обозреватель Амор Карлуш Томе получил два года условно, секретарь унитовской молодёжи Франсишку Оливейра оправдан вчистую. Ещё одна оплеуха.
На октябрьском нынешнего года саммите «Россия – Африка» ангольскую делегацию возглавлял начальник президентского кабинета Дионизиу Мануэл да Фонсека. Большая, конечно, честь для Москвы. Но всё же: на саммите 2023-го был министр внешних связей (ангольское МИД) Тете Антониу, на саммите 2019-го — президент Лоренсу. Тенденция очевидна. Особенно яркий штрих — где именно был Лоренсу в недавние саммитные дни.
Президент Анголы общался с президентом Танзании. Режим Самии Сулуху Хасан социально близок Лоренсу (ангольский, пожалуй, уже и помягче будет). Но суть на этот раз в конкретике: обсуждался проект трансафриканского железнодорожного коридора. Магистраль свяжет ангольский порт Лобиту с танзанийской столицей Дар-эс-Саламом. Ангольскую часть: Лобитский коридор — финансируют США и ЕС. В порядке государственно-частного партнёрства Lobito Atlantic Railway. Американские долларовые вложения уже превысили полмиллиарда. «Дорогой господин президент! Ваша нация сегодня региональный лидер. Соединённые Штаты гордятся тем, что поддерживают усилия Анголы», — это из прошлогоднего послания Дональда Трампа, адресованного Жуану Лоренсу. Не мудрено: Лобитский коридор пройдёт через горнодобывающие регионы ДР Конго и Замбии, перехватывая контроль над логистикой редкоземельных металлов не то, что у Москвы — у Пекина.
В 2022 году УНИТА решительно поддержала Украину в схватке с путинской РФ. Но государственная делегация Анголы воздержалась по ключевой резолюции. Теперь иначе. В феврале 2026-го подписано совместное коммюнике ЕС и Анголы в поддержку независимости и территориальной целостности Украины. Год назад аналогичная позиция выражена на саммите «Афросоюз – Евросоюз» под председательством Лоренсу. Президент Анголы благодарит Владимира Зеленского за приглашение в Киев.
Аккуратно, но однозначно и последовательно Ангола выходит из сфер влияния РФ и КНР. Этот курс последних лет — тектонический сдвиг африканской геополитики. Он оказался неожидан даже для многих африканистов. Хоть мог быть предвиден. Ангольская задолженность Китаю превышает $21 млрд, и только диверсификация партнёров предотвратит пекинский захват стратегических ресурсов страны. Отсюда прямой отказ китайским инвесторам в Лобитском коридоре. Западное финансирование оказалось выгоднее китайского.
По РФ ещё проще — дистанцирование от токсичности, дабы не попасть под санкции. Даже «Алросу» пришлось выгонять из совместного бизнеса по продаже ангольских алмазов. Уход России с европейского энергорынка открыл колоссальные перспективы перед ангольской нефтянкой. Наконец, отрыв от советско-российской инерции обеспечил Лоренсу резкий подъём собственного геополитического статуса. Вокруг него закрутились хороводы держав.
Внутриполитические коллизии тоже во многом происходят от этого разворота. Лоренсу меняет властно-силовую генерацию под новый прозападный имидж. Главными идеологами и практиками репрессивности выступали генерал Лаборинью в МВД и генерал Франсишку Фуртадо в президентской Военной канцелярии. Лаборинью отставлен два года назад, Фуртадо полгода назад. Министр Омем — цивильный инженер по компьютерным сетям. Но вполне справляется при помощи первого зама Арналдо Карлуша, до того генерал-коменданта полиции. На этом месте Карлуша сменил генерал-комендант Франсишку Монтейру Рибаш.
Есть в Анголе аналог СК РФ — Служба криминальных расследований. Там тоже сменился начальник: Лусиану Таниу да Силва, специалист по пресечению финансовых махинаций, пришёл вместо политически заточенного Паулу Бендже. Разве что назначение на Военную канцелярию выбивается из тренда. Преемник Фуртадо, генерал Жуан Эрнесту душ Сантуш — ветеран-партизан по прозвищу Либердаде. Зато генералы спокойны: Лоренсу не собирается громить армейскую касту. В любом случае, этого не позволит почти официальный соправитель — начальник госбезопасности СИНСЕ генерал Фернандо Миала.
Другое дело, что репрессивность не аннулируется, а лишь переформатируется. Вместо базарных облав, полицейских избиений и стрельбы по протестующим — элегантная цифровая слежка под предлогом борьбы с коррупцией. Так проще иметь дело с американской администрацией и тем более с Еврокомиссией. Но суть режима, положившего началу мировому путинизму, неизменна. Партийная аристократия МПЛА роскошествует в страхе перед бунтом бедноты из кварталов мусекеш. Тем более теперь, при спаде суточной нефтедобычи ниже миллиона баррелей, 50%-ной молодёжной безработице, урезании социальных субсидий. А в следующим году предстоят выборы. Которых ждёт не дождётся электорат УНИТА.
МПЛА и Лоренсу — не венгерский Фидес, не Сербская прогрессивная партия. Такие не уходят из-за поражения на выборах, как Орбан в Будапеште или Вучич в Белграде. Карательный аппарат режима тоже готовится к клинчу с оппозицией и братвой. Показательно, что МПЛА однозначно ставит на собственный проверенный силовой ресурс. Без всяких «Вагнеров» и «Афрокорпусов».
СССР сжигал миллиарды в многолетнем ангольском пожаре. РФ списывала Анголе миллиардные долги. Чтобы теперешние проводники советско-российского чекизма сидели в ангольской тюрьме. А то ли ещё впереди, когда прорвётся УНИТА. Даже если незадачливых афрополитологов всё-таки отпустят. Было бы логично — в порядке трудовой миграции на радостях от Лобитского коридора.
Роман Шанга, специально для «В кризис.ру»