Комитета не станет, председатель останется

Команда губернатора Полтавченко пополнилась новым видным представителем. Свой служебный кабинет занял новый председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Игорь Голиков. И хотя комитет с Нового года прекратит функционирование, нынешний его глава, по всей вероятности, пришёл в петербургскую администрацию всерьёз и надолго. По опыту, навыкам, связям он чётко вписывается в формирующуюся управленческую систему.

49-летний Игорь Голиков не очень известен в северной столице. Он коренной петербуржец, окончил Финэк, занимался финансовым управлением в местных коммерческих структурах. Однако его карьера государственного чиновника развивалась в Москве. С 2002 года служил в Комитете по финансовому мониторингу, с 2003-го — в налоговом ведомстве, возглавляя Управление крупнейших налогоплательщиков тогдашнего МНС. Позиция ключевая — Голиков курировал сборы с гигантов, подобных «Газпрому». Затем стал заместителем министра, впоследствии — директора Федеральной налоговой службы. На этом посту именно Голиков в декабре 2003 года сообщил Генпрокуратуре о якобы невыплаченных ЮКОСом налогах на сумму 150 млрд рублей. Это стало одним из спусковых крючков последующего комплекса дел, принявшего исторический масштаб. Через несколько лет Голиков покинул ФНС, перейдя в 2009 году в Рособоронзаказ. Также на должность заместителя главы ведомства.

На первый взгляд новое назначение Голикова расценивается как понижение: со второй позиции в федеральной службе перейти в региональную администрацию председателем одного из комитетов. К тому же комитета, который через несколько месяцев будет фактически расформирован, разделён на четыре структуры (по промышленной политике и инновациям, по предпринимательству и потребительскому рынку, по экономической политике и стратегическому планированию, по размещению госзаказа), а сейчас напрямую управляется губернатором. Но это поверхностное впечатление. Административные перспективы Голикова не совпадают с судьбой возглавленного подразделения. Так, уже сейчас допускается, что Голиков будет реализовывать программу реконструкции исторического центра, озвученную губернатором перед уходом в отпуск. Бюджет этой кампании оценивается в 4 трлн рублей. Кроме того, наблюдатели прочат Голикову вице-губернаторский пост, который сейчас занимает Сергей Вязалов. Курирующий финансовый блок.

До сих пор Вязалов занимался ревизией бюджетных установок прежней администрации. Замораживались амбициозные инвестпроекты того периода. Эта задача практически выполнена. Финансист же Вязалов, долгое время принадлежавший к командам Алексея Кудрина и Анатолия Чубайса, не очень коррелируется с трендом администрации Полтавченко. Зато Голиков нынешним служебным критериям соответствует в полной мере. Достаточно сказать, что сам губернатор несколько лет прослужил в налоговой полиции.

В июне вице-губернатором по кадрам и внешнему представительству стал Олег Марков, руководивший Росфинмониторингом в бытность Голикова замдиректора ФНС. Спустя два месяца в Комитете по благоустройству оказался выходец из системы ФСИН Владимир Маленчук. Упразднение вице-губернаторского курирования правопорядка и безопасности (этот пост занимал Валерий Тихонов) объективно усиливает начальника губернаторской канцелярии Игоря Дивинского. Назначение Голикова укладывается в ту же тенденцию.

Отмечается и ещё один аспект структурно-кадровых изменений. Высказывается мнение, будто они предваряют слияние Санкт-Петербурга и Ленинградской области в единый субъект РФ. Об этом могут свидетельствовать переходы в Смольный чиновников федерального уровня. Но не факт, что названный процесс действительно в запуске. Во всяком случае, в областной администрации он вряд ли встретит должное понимание.