Российские чиновники зарабатывают, по отечественным меркам, весьма неплохо. Но порой они бывают просто-таки нищими по сравнению со своими половинками, не числящимися в отделах кадров Кремля или Дома Правительства. На днях на официальных правительственных сайтах появились отчеты обитателей Кремля и Белого дома о доходах, полученных в минувшем году.
Страна давно уже привыкла к тому, что жена мэра Москвы – долларовая миллиардерша. Но ставшая обязательной в прошлом году процедура публикация отчетности чиновников о том, сколько зарабатывают они сами и их ближайшие родственники, показала, что Лужков – далеко не единственный в России чиновник, зарабатывающий в десятки раз меньше своей супруги. Возьмем чиновничьи отчеты, опубликованные на днях на сайтах www.government.ru и www.kremlin.ru
Обитатели Белого дома
Так, первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации Виктор Зубков заработал в 2009 году 3,92 млн руб., а его супруга – 7,05 млн; заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Козак – 3,32 млн, а его половина – 3,42 млн; еще один зам премьера, бывший министр обороны Сергей Иванов – 3,85 млн., а его спутница жизни — без малого 7 млн; нынешний министр обороны Анатолий Сердюков – 2,77 млн, а его жена (кстати, дочь первого зампреда Зубкова) – 8,38 млн.
Самым блеклым на фоне своей преуспевающей супруги выглядит вице-премьер Игорь Шувалов — он заработал 6,5 млн руб., а его супруга Ольга Шувалова – 641,9 млн руб. Впрочем, господин Шувалов, наверное, уже привык к такому положению – в 2008 году его жена заработала в 76 раз больше, а именно 364,7 млн.
Юрий Лужков и Елена Батурина
Владислав Сурков и его супруга, Наталия Дубовицкая
Аркадий Дворкович и его жена Зумруд Рустамова
Татьяна Нарышкина с мужем
Интересно, что в семьях, в которых на государство работает не один супруг, а сразу оба, сохраняется традиционная гендерно-заработная пропорция: например, министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Татьяна Голикова задекларировала по итогам года 3,13 млн руб., а ее супруг, — министр промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Христенко — 5,39 млн руб.
Опять же интересно, что, если министром работает супруга, то и в этом случае более высокооплачиваемым из членов семьи все равно оказывается тот, кому не выпало чести стать слугой народа. К примеру, министр экономического развития Российской Федерации Эльвира Набиуллина заработала в 2009 году 2,95 млн. руб., а ее супруг Ярослав Кузьминов – 15,33 млн.
Пожалуй, единственной женщиной-министром, заработавшей в прошлом году больше своего супруга-неминистра, стала глава Минсельхоза Елена Скрынник: она задекларировала 10,8 млн руб, а ее муж Дмитрий Белоносов – всего каких-то 3,7 млн. Видимо, в 2009-м сельское хозяйство России процветало гораздо ярче, чем бизнес Д. Белоносова по производству медицинской аппаратуры и сдачи ее в лизинг. Впрочем, годом ранее дела у него шли не в пример успешнее – в 2008 году он заработал более 22 млн руб.
Кремлевские затворники
Если обратить внимание на президентскую ветвь российской власти, то там тоже не обошлось без уже упомянутого казуса. Так, помощник президента экономист Аркадий Дворкович своими советами и прогнозами заработал 3,9 млн рублей, а вот его супруга — Зумруд Рустамова — в 7 раз больше: 27,6 млн. Кроме этого, она владеет "Мерседес GL 500", "Лексус RX 300", земельными участками и квартирами, а в собственности у сына Дворковичей — квартира площадью 120 кв.м.
Замглавы президентской Администрации Владислав Сурков задекларировал по итогам 2009 года 6,33 млн руб. дохода, а его супруга Наталия Дубовицкая — в 9 раз больше: 56,45 млн. Также она имеет в собственности два земельных участка, жилой дом площадью 761 кв.м, еще один дом 176,8 кв.м и три небольшие квартиры. Сам же Сурков владеет только небольшой 59-метроой квартиркой. Зато в общей собственности семейной пары есть автомобиль "Ситроен Пикассо".
Наблюдается в Администрации и еще одно интересное явление: помощники Президента нередко зарабатывают больше своего босса. Например, Дмитрий Медведев задекларировал по итогам 2009 года 3,3 млн руб., а Олег Марков — 3,8 млн, Джахан Поллыева — 4,1 млн, Сергей Приходько — 6,5 млн, Александр Абрамов — 3,8 млн. Обогнали президента и пресс–секретарь Наталья Тимакова — 4,2 млн, и начальник управления Илья Ломакин-Румянцев — 4,4 млн, и замруководители президентской администрации Александр Беглов и Алексей Громов (по 4,2 млн руб.), а начальник управления Константин Чуиченко и вовсе заработал 21,7 млн рублей.
«В принципе, такая ситуация соответствует закону: заниматься предпринимательской деятельностью членам семьи госслужащего не запрещено, — объясняет юрист ООО «Альянс Консалт» Александра Улезко. — Обязанность по раскрытию доходов не только непосредственно госслужащего, но и его ближайших родственников может помочь в раскрытии коррупции в том плане, что слишком большой разрыв в доходах госслужащего и его супруги может стать поводом для дополнительных проверок со стороны контролирующих органов. В частности, прокуратуры — например, фактов заключения государственных контрактов в обход установленного законом порядка, получение различных целевых грантов и т.д.»
Отчитался, – значит умный
«Бесспорно, все отчитавшиеся по своим доходам чиновники – люди умные, — они понимают: чем дальше человек прячет свое имущество, тем больше перед ним встает рисков, — говорит доктор политических наук Григорий Голосов, директор Межрегиональной электоральной сети поддержки. — В том числе, и риск того, что тот, на кого все будет оформлено, поступит с этим имуществом… м-м… некорректно. Поэтому госслужащие предпочитают оформлять материальные ценности на супругов – видимо, доверяют им. К тому же, публиковать декларации стало обязательным совсем недавно, чиновники просто не успели должным образом подготовиться к этой процедуре. Вероятно, они еще найдут способы получше скрывать свое материальное положение. Надо сказать, что правовых последствий публикация иметь не будет, а репутационный вред для наших чиновников не важен. Они ведь совершенно не зависят от мнения избирателей. Так что потерять само имущество для чиновника гораздо страшнее, чем опубликовать декларацию. А пользу от всего этого я вижу хотя бы в том, что теперь мы смогли реально оценить доходы каждого из чиновников: эти доходы теперь записаны на них самих и их супругов, а не на десятки разных лиц».
Профессор СПбГУ политолог Дмитрий Гавра отметил, что сам факт, что теперь чиновники обязаны публиковать такие декларации – это уже шаг вперед, в сторону открытости и, если угодно, отсутствия страха. «Если чиновник такого масштаба, как Игорь Шувалов показал, что он не боится продемонстрировать размер своих доходов и доходов своей супруги, – это надо рассматривать не как признак коррупции и глупости, а как знак открытости и признак появления в нашей стране зачатков гражданского общества, — считает он. — Закон требует от чиновника передавать свои активы в управление – и он передает. Может быть, теперь недалеко то время, когда имущество будет передаваться не супругам, а в обычные управляющие компании. А пока мы можем наблюдать лучший из худших вариантов. Хорошо хотя бы то, что все доходы показаны, а не переписаны на тещу. Теперь нашим чиновникам дан сигнал: имущество не нужно прятать, а нужно регистрировать».
В принципе, эти комментарии раскрывают теорию вопроса в полной глубине. Во-первых, чиновники не считают нужным бояться своей откровенности, так как мнение избирателей им, мягко говоря, до лампочки. Во-вторых, в кругу политологов есть понимание того, что управляющая компания была бы более подходящим оператором для управления чиновничьими активами. Ну, а в-третьих, Президент и Премьер, в отличие от всех своих коллег, вообще не считают нужным что-либо записывать на своих жен. И это тоже очень показательно.