В России планируется провести новую приватизацию госимущества. Одно только это слово вызывает ужас у наших граждан и ассоциации с беспределом 90-х. Но власти уверяют, что цели приватизации – благие. Такая мера позволит пополнить казну и поднять на ноги неэффективные производства.
Пока что идея находится на стадии разработки. Известно, что передача собственности в частные руки должна начаться в 2010 г. и будет продолжаться несколько лет. Всего, по словам первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова, в России есть около 5,5 тысяч предприятий, которые могут быть реорганизованы в акционерные общества.
«Передача собственности в частные руки должна начаться в 2010 г. и будет продолжаться несколько лет. В России есть около 5,5 тысяч предприятий, которые могут быть приватизированы» |
Какие конкретно предприятия уйдут в частные руки, доподлинно неизвестно. Власти заявляют, что в ближайшее время будут проданы пакеты акций фрахтовой компании «Совкомфлот» (до 20%), крупного страховщика «Росгосстрах» (13,1%), «Росагролизинга», а также еще 450 госпакетов акций — в основном это инфраструктурные предприятия, в частности морские, речные и авиапорты.
В то же время о приватизации таких компаний, как «Роснефть», «Аэрофлот», РЖД, Сбербанк, Банк ВТБ и «Газпром нефть» речи пока не идет. Вопреки ожиданиям СМИ, не будет продан и аэропорт «Шереметьево». Также в своих руках государство пока придержит госкорпорацию «Роснано», хотя чиновники и намекнули, что вечно финансировать нанопроекты из казны не собираются.
Зачем государству отдавать собственность
Одна из целей приватизации – сократить дефицит бюджета. По прогнозу Эльвиры Набиуллиной, в следующем году государству удастся выручить 70 млрд руб. Сумма немаленькая, учитывая, что ранее речь шла лишь о 7 млрд руб. Однако воспринимается куда скромнее, если вспомнить, что столько же просил на свое спасение один только АвтоВАЗ.
Куда более важным представляется возможность повысить с помощью приватизации эффективность предприятий. Опрошенные «В кризис.ру» эксперты сошлись на том, что именно эта задача является первостепенной. Причем приватизировать имеет смысл лишь то имущество, которым государство управляет плохо.
«Главная цель приватизации — повысить эффективность управления. Ведь государство, как бы оно ни старалось, по эффективности заметно уступает частному сектору» |
«Само решение приватизировать компании, остающиеся в госсобственности, можно только приветствовать, — говорит аналитик «КИТ Финанс» Дмитрий Полевой, — ведь государство, как бы оно ни старалось, по эффективности все же заметно уступает частному сектору».
«У государства должен быть один источник дохода – налоги и сборы, — добавляет экономист Владимир Грязневич. — И чтобы налоги были высокими, предприятия должны хорошо работать и у них должны быть эффективные собственники».
Подводные камни новой приватизации
Эксперты положительно оценивают инициативу правительства, отмечая, что приватизация госсобственности может стать важным шагом на пути либерализации экономики. Вопрос лишь в том, подчеркивают они, как все это будет реализовано на практике.
Ведущий научный сотрудник ЦЭФИР, профессор финансов Российской экономической школы Алексей Горяев уповает на то, что государство не будет отдавать акции в руки одного человека, а распределит их между несколькими инвесторами.
«Приватизация должна быть прозрачной, по заранее установленным четким правилам, на принципах конкуренции. Мне кажется, что механизм международных IPO, который был освоен перед кризисом, показал, что в нашей стране вполне реально продавать госсобственность по высокой цене широкому кругу инвесторов. Если же эта схема будет коррумпированной, когда один олигарх купит все по низкой цене, то тогда это может привести к дальнейшему увеличению социального неравенства», — говорит г-н Горяев.
«Вполне возможно, что этот факт будет использован, чтобы очередной кусок госсобственности раздать друзьям. Но даже если так, любой друг всё равно лучше чиновника» |
Его поддерживает и экономист Владимир Грязневич. Эксперт опасается, что государственная собственность уйдет к людям, близким к власти. Однако даже в этом случае эффективность предприятий, по его мнению, будет выше:
«Вполне возможно, что этот факт будет использован, чтобы очередной кусок госсобственности раздать друзьям, — говорит г-н Грязневич. — Но этого не скроешь, будет видно, кому какие объекты государственные достанутся и по какой цене. Вообще я либерал и считаю, что приватизация всегда хороша, каким бы целями не руководствовалось государство. Даже если имущество уйдет к друзьям, любой друг всё равно лучше чиновника. Он должен будет заботиться о собственности, так как это его источник дохода, а чиновник заботиться не будет».