В отличие от великого северного соседа, политическая жизнь в этой замечательной стране не даёт скучать. За три постсоветских десятилетия Грузия пережила три масштабные смены власти. В двух случаях – насильственные или полунасильственные. И немалое число уличных выступлений разной степени остроты.
Осень 2021 года, возможно, завершится досрочными парламентскими выборами. А может, и нет. Сейчас прогнозы давать трудно. Собственно, и текущий кризис начался ещё год назад. Когда основная оппозиционная партия – Единое национальное движение Михаила Саакашвили, потерявшее власть в 2012 году – не признала результаты парламентских выборов. В отличие от российских оппозиционеров, грузинские оказались последовательны и бойкотируют работу парламента.
А сейчас ситуация обострилась в результате двух взаимосвязанных событий. Первое – местные выборы. Второе – нелегальное прибытие в страну и последующий арест Михаила Саакашвили. Для правящей «Грузинской мечты – Демократической Грузии» (ГМДГ) выигрыш выбор был важен не сам по себе (местное самоуправление в республике не играет особо значительной роли). Но принципиально требовалось исполнить обязательство перед Евросоюзом и Советом Европы – провести внеочередные парламентские выборы при получении менее 43 % голосов. Для ЕНД появлялся шанс вернуться к власти.
На выборах шла борьба за посты 64 мэров и 2044 депутатов местных собраний (сакребуло) в 59 «теми» (территориальных муниципалитетах) и 5 самоуправляемых городах (некоторый отдалённый аналог российских «городов федерального значения»): Тбилиси, Кутаиси, Батуми, Рустави, Поти.
Михаил Саакашвили, очевидно, решил сработать на обострение. И 1 октября вернулся на родину, несмотря на заочные приговоры по двум уголовным делам. Ситуация до боли напомнила январское возвращение в Россию Алексея Навального. Только вот протесты в Грузии после ареста и (уже сорокадневной) голодовки экс-президента были намного более массовыми.
Возможно, явленная Саакашвили решимость на самоубийство добавила голосов его партии. Но тем не менее по итогам первого тура 2 октября ЕНД уступило ГМДГ: 31% против 47% при явке примерно половины избирателей. Однако в 20 муниципальных образованиях, в том числе в пяти крупнейших городах, 30 октября предстоял второй тур. Саакашвили из тюрьмы в Рустави призвал своих сторонников активизироваться. В их руках, в сущности, его жизнь.
В Тбилиси потянулись журналисты – ждущие массовых выступлений. Практически неизбежных, кто бы ни стал окончательным победителем. Особым спросом пользовались номера в гостинице Marriot Courtyard с окнами на площадь Свободы – традиционное место старта протестных акций. Там же начинается проспект Руставели, где неподалёку парламент, правительственная администрация, государственная служба охраны. Пограничная полиция с особой пристрастностью изучала документы въезжающих из России.
Вечером 30 октября два агентства сообщили взаимоисключающие результаты экзит-поллов. Обе ведущие партии радостно заявили о победе. В воскресенье обнародовались официальные результаты – в 19 муниципалитетах из 20 победила «Грузинская мечта». Однако ожидания немедленных ответных действий оппозиции оказались обмануты. Из окон гостиницы на площади было видно только празднование Хэллоуин. Партия Саакашвили взяла тайм-аут.
Возьмём тайм-аут и мы. Чтобы немного порассуждать об общей ситуации в Грузии.
Страна на удивление рано начала преодоление трансформационного спада. Уже в 1995 году, при правлении Эдуарда Шеварднадзе, начинался восстановительный рост. Хотя с чрезвычайно низкого уровня, обусловленного сокрушительным хаосом непрерывных войн – абхазской, осетинской, гражданской. Вообще по воспоминаниям грузин, 1990-е были катастрофичны. Среднедушевой ВВП в годовом исчислении перевалил за тысячу долларов только в 2004 году. Причём в Грузии, как и в других постсоветских странах, велика дифференциация доходов: значительная часть населения далеко не дотягивала до средних значений. Выживать помогали горожанам родственники в сельской местности. Характерно, что резко вырос удельный вес занятых в сельском хозяйстве – с 25% до 56 %.
Рост был неравномерным, но относительно устойчивым. До прошлого года. За исключением спада в 2009-м. За время правления ЕНД – то есть за президентство Саакашвили 2003–2013-го – ВВП Грузии в номинальных постоянных долларовых ценах вырос в 1,8 раза; в текущих ценах по паритету покупательной способности (ППС) – в 4,1 раза, ВВП на душу в номинальных текущих ценах – в 4,3 раза. Рост продолжался и при правлении «Грузинской мечты». Благо, каких-то кардинальных изменений в экономической политике не случилось. Надо заметить, новые власти в значительной степени оставили в силе социально-экономические и внешнеполитические установки ненавистного им Саакашвили. Перемены касались восстановления прежней социальной иерархии, персонального сведения счётов, реставрации «культурных кодов» и поведенческих стереотипов, известных по Грузинской ССР. Это, впрочем, достаточно важно: «эстетические разногласия» и есть самые глубокие.
ВВП в 2013–2019 годах в номинальных постоянных долларовых ценах вырос в 1,3 раза, по ППС – в 1,02 раза (сказалось сближение внутренних цен с мировыми), среднедушевой ВВП – в 1,05 раза. Рост не отличался высоким качеством, но это характерно почти для всего постсоветского пространства.
Политически грузинское общество характеризуется жёстким расколом между двумя основными силами. В местных выборах принимали участие полсотни партий, но без малого 80% голосов достались ГМДГ и ЕНД. Лишь две другие партии смогли получить больше 2% голосов. При этом совершенно незаметны хотя бы номинально «левые».
Интересное и малоизвестное явление: Грузия – единственная страна постсоветского пространства, где старые советские профсоюзы реально превращаются в активные, «боевые» организации. Тому способствовала жёсткая политика администрации Саакашвили в отношении Конфедерации профсоюзов Грузии. Под угрозой уголовного преследования изымалась профсоюзная собственность, включая 23-этажный офис в Тбилиси. В 2006 году был принят ультралиберальный Трудовой кодекс. Работники «выдавались головой» работодателям. Уничтожалось большинство трудовых гарантий, сделалось бессмысленным обращение в суды. В результате Грузия – едва ли не самая бастующая страна постсоветского пространства. Особенно боевиты профсоюзы самых живых секторов – горнодобычи и агропромышленного комплекса, а также тбилисского метрополитена. Процесс обновления идёт неравномерно в разных отраслях. Сильны традиции соглашательства. Руководству отраслевых профсоюзов порой приходится распускать слишком «жёлтые» первичные организации, создавая вместо них новые, готовые к конфликтам.
Признанием обновления грузинских профсоюзов стало избрание в 2015 году президента Конфедерации профсоюзов Грузии Ираклия Петриашвили президентом Всеевропейского регионального совета Международной конфедерации профсоюзов. В 2019-м он переизбран на этот пост.
Существенный фактор грузинской политики – территории, считающиеся в Грузии оккупированными: Абхазия и Южная Осетия. В грузинском обществе существует широкий консенсус непризнания их независимости. Оппоненты обвиняют друг друга в нерешительности борьбы за возврат этих республик под власть Тбилиси.
Политика Единого национального движения и президента Саакашвили восхищала российских либералов. Особенно после 2011 года, когда в Грузии резко сократилось государственное вмешательство в экономику. При этом не замечалось (а если замечалось, то с глубокой симпатией), что сам Саакашвили называл своим идеалом не очень демократический и даже не слишком либеральный Сингапур. Напомним также, что поражение ЕНД во многом определилось «тюремным скандалом» – пытки в тюрьмах вызвали массовые протесты. Ещё одно сравнение, увы, не в пользу России.
Активные действия оппозиции начались через неделю после объявления результатов второго тура выборов. Сначала у стен тюрьмы, где содержался Саакашвили. Вечером 8-го он был переведён оттуда в тюремную больницу в Тбилиси. Одно из требований протестующих – перевод голодающего экс-президента в обычную многопрофильную больницу, где будет обеспечен полноценный уход. На 10 ноября назначен суд по трём новым обвинениям, включая незаконное пересечение границы.
Вчера вечером, как и ожидалось неделей раньше, протестующие собрались на площади Свободы и двинулись по проспекту Руставели. Требования всё те же – освобождение Саакашвили и досрочные президентские выборы. Пикетирование ряда правительственных учреждений продолжалось всю ночь. Сегодня утром митинг возобновился у министерства юстиции. С требованием объяснения причин перевода Саакашвили в тбилисскую тюрьму. Протест объявлен бессрочным – вплоть до победы. Очередные акции намечены на завтра. Лидер ЕНД Нико Мелия поставил перед задачу охватить протестом всю грузинскую столицу.
Павел Кудюкин, специально для «В кризис.ру»