Стратегическая цель Петербурга поставлена ещё Петром Великим и не меняется уже более 300 лет – так сказал вице-губернатор города Михаил Осеевский на пленарном заседании IX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России». Добавились ли новые цели? Какие меры по модернизации Петербурга необходимы в соответствии с требованиями времени? Эти и другие вопросы обсуждались и продолжают обсуждаться в рамках форума.
Петербург всегда был средоточием культуры, образования, крупным торговым и промышленным центром. Тем не менее, время диктует свои правила, и сейчас город вынужден существовать в условиях жёсткой конкуренции, как за инвестиции, так и за кадры – молодых, талантливых и умных людей. По словам вице-губернатора Санкт-Петербурга Михаила Осеевского, необходимо искать баланс между старым и новым.
Именно это было основной темой интерактивной дискуссии о новом образе Петербурга, проведённой в рамках форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» под руководством научного руководителя Центра исследований модернизации Европейского университета в Санкт-Петербурге Дмитрия Травина.
Пожалуй, эта дискуссия была самой своеобразной из всех представленных. Участники делились на три группы: «Разработчики», «Эксперты» и «Горожане». В первую группу входили представители авторов обновлённой Концепции развития Санкт-Петербурга, руководство Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли и ряд консультантов. Представителями второй группы были эксперты в области градостроительства, экономической политики, демографии, истории и культуры Петербурга. В третью группу входили, согласно пресс-релизу, «»молодые горожане, представляющие основную целевую группу Концепции, то есть, определяющие место жительства и жизненные перспективы: студенты и аспиранты ГУ-ВШЭ, Европейского университета в Санкт-Петербурге, петербуржцы и приезжие». На самом деле, в качестве «горожанина» мог высказаться практически каждый присутствовавший в зале.
Председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Евгений Елин весьма ехидно раскритиковал существующую Концепцию развития Петербурга, назвав её «пожеланиями в космос» и посетовав на излишнюю абстрактность изложенных пунктов, которые, по его словам, «невозможно запомнить, только заучить». Кроме того, эти «пожелания» не учитывают финансовых возможностей города: кризис «съел» ресурсы для заданных ранее темпов развития. Вывод: Концепцию развития необходимо максимально упростить.
По словам г-на Елина, город будет привлекательным для жизни, если:
1. Создать новые высокооплачиваемые рабочие места
2. Обеспечить петербуржцев, особенно молодые семьи, недорогим жильём (не больше 30% от общего дохода семьи)
3. Решить проблемы социального обеспечения
4. Решить проблемы экологии
5. Обеспечить эффективное государственное управление.
Несмотря на внешнюю привлекательность, эти пункты и выступление Евгения Елина в целом вызвали весьма напряжённую дискуссию. Далеко не все были согласны с уместностью понятия «конкуренция» во взаимоотношениях между городами России: участники дискуссии настаивали на необходимости сотрудничества между ними. Предложение сократить Концепцию до пяти страниц, высказанное г-ном Елиным, также нашло поддержку далеко не у всех. По словам директора-координатора научно-исследовательских программ МСЦЭИ «Леонтьевский центр» Леонида Лимонова, Петербургу необходимо быть конкурентоспособным на мировой арене, а для этого нужно создать не только имидж города, но и мастер-план, который в пять страниц не уложится. Гн Лимонов напомнил, что Петербург конкурирует с другими городами Европы в самом сложном секторе туристического рынка: культурном туризме.
Президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева, бывшая в числе экспертов, напомнила, что небольшие программы развития с тремя-пятью целями подходят для городов, в которых серьёзные институциональные преобразования уже завершились. Петербург в их число не входит, поэтому и целей для развития города необходимо больше. В целом, можно сказать, что конечная цель у всех городов одна: стать наиболее комфортным для жизни и самореализации горожан. Профессор ГУ-ВШЭ Григорий Тульчинский возразил, что Петербург никогда не был городом для жизни – только для самореализации. Молодые «горожане», в свою очередь, также подчеркнули своё стремление к самореализации, хотя и не оставили без внимания вопросы жизнеобеспечения и социальной политики.
Обсуждали участники форума и более частные проблемы города. Не обошли вниманием вопрос развития Петербурга как делового центра и строительства «Охта центра». «У Петербурга сегодня очень слабая отдача – у меня есть мировой показатель – с квадратного метра территории. То есть, мы сейчас недостаточно эффективны. И нужны такие центры, которые бы эту эффективность повышали, — сказал Анатолий Зайцев, председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам Законодательного собрания Ленинградской области. — Те материалы, которые я видел в средствах массовой информации, склонили меня к мнению, что «Охта центр» совершенно не помешает историческому виду. При этом экономическая выгода будет очень большая».
«Чтобы город позиционировался так, как сегодня обсуждалось, для создания новых качественных рабочих и управленческих мест, необходимо развитие новых комплексов, современных площадей, — отметил Александр Баженов, директор центра ГЧП ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк). — Если есть предложение качественных площадей в городе, то здесь появятся качественные рабочие места. А если вам нечего предложить – об остальном остаётся только мечтать». В то же время Александр Баженов подчеркнул, что окончательно решать вопрос о строительстве «Охта центра» должны сами жители Петербурга.