Мировой кризис ударил по множеству стран и экономических секторов. Банковская сфера из самых пострадавших. Тем удивительнее, что нынешние неурядицы весьма успешно переживает главная финансовая кладовая мира – Швейцария. Как же Альпийской конфедерации удалось подобное?
Для большинства людей в мире Швейцария живёт за счёт банков. Нельзя сказать, что это совсем не так. В небольшом государстве работают более 4 тысяч кредитных учреждений. На них приходится свыше трети мирового управления собственностью. Почти 30% ВВП Швейцарии составляют прямые вложения за рубеж, преимущественно в Латинскую Америку и Юго-Восточную Азию. По экспорту капитала страна с населением в 7,5 млн человек уступает только гигантам — США, Японии и Германии.
При том, как лихорадило мировые финансовые рынки, Швейцария могла просто обвалиться за время кризиса. Посмотрим на динамику ВВП. В 2009 году он упал на 1,8%, хотя во второй половине того года падение прекратилось. В 2010 и 2011 годах ВВП вырос на 2,7% и 1,9% соответственно. Безработица на пике кризиса составляла 3,7%. Цифра завидная для других стран Западной Европы и Северной Америки.
Теперь посмотрим на швейцарский франк – одну из мировых резервных валют. Все предкризисные годы он был дешевле доллара и евро. Но в кризис франк «перегнал» доллар и вплотную подобрался к евро. Благо, инфляция ни разу не превышала 0,4% в год. Чтобы не допустить приближения своей валюты к уровню английского фунта, швейцарские власти прибегли к интервенциям. А к осени и вовсе административным путём решили: за евро должны давать 1,2 франка. Не меньше.
Чтобы добиться стабилизации, правительство вынуждено было принять меры. Так, пришлось провести рефинансирование и рекапитализацию понесшего огромные потери на игре с американскими ценными бумагами банка UBS. Ради воздействия на реальный сектор учётная ставка была снижена с 2,05% до 0,04%. Были уменьшены ставки НДС и в то же время — льготы по налогообложению. В результате снижения корпоративных налогов многие банки ушли из оффшоров и вернулись в Швейцарию. Параллельно ужесточились правила выдачи пособий. Срок выплаты по безработице сокращён с 260 до 130 дней.
Но дали бы эти меры эффект, если бы Швейцария целиком и полностью зависела от банковского сектора? Не факт. В том-то и дело, что «страна банков» не является в чистом виде оффшорной зоной. У швейцарской экономики есть множество других опор. На банковский сектор приходится только 9% ВВП. Всё остальное обеспечивается туризмом, производством высококачественных товаров. Не последнюю роль играет и политика, когда власти правильно расставляют акценты.
Местные горнолыжные курорты, часы, сыры, шоколад, да и не только они, известны во всём мире. Между тем сельское хозяйство в Швейцарии дотируется на 70% (что вдвое больше, чем в среднем по Евросоюзу). Будучи свободными от разного рода международных обязательств, связывающих руки, швейцарцы могут себе подобное позволить. Результат налицо – страна с малопригодными для земледелия почвами нашла свою нишу, из которой её не выбить.
Однако основная статья швейцарского экспорта не часы, не сыр, не шоколад. С вывозом капитала тягается высокотехнологичная продукция. Машины, станки, электрическое оборудование, химия, фармацевтика – вот столпы швейцарской экономики и экспорта. Несмотря на свой «вечный» нейтралитет, Швейцария присутствует и на мировом рынке вооружений. Её военный экспорт достигает миллиарда франков, она входит в двадцатку крупнейших мировых поставщиков военной продукции. Дополняет картину туризм, приносящий до полутора миллиардов франков в год.
Швейцария практически не знает такой вещи, как забастовки и стачки. Рабочая неделя составляет в стране 42 рабочих часа. Льгот меньше, чем в странах ЕС, хотя социальная политика здесь более активная, чем в США. Пособие по безработице можно повышать не более 18 месяцев. Есть, конечно, моменты, которые жителям других стран не понравятся. Декретный отпуск составляет 14 недель, да и вообще женщины до сих пор на вполне официальных основаниях получают меньше мужчин. В Швейцарии нет выходного пособия, но уволенный может какое-то время рассчитывать на выплаты, составляющие 80% зарплаты.
Нельзя не отметить и моменты чисто политические. Швейцария с 1848 года не участвует ни в каких войнах. В стране решён национальный вопрос. Ни германо-, ни франко-, ни италоговорящие жители, ни ретороманцы не могут жаловаться на ущемления. По любому мало-мальски важному поводу в стране проходит референдум. Граждане знают, что власти их слышат. Руководство конфедерации меняется ежегодно по принципу ротации от кантонов. Соответственно, сужено поле для популизма.
В Швейцарии не побоялись ввести закон о депортации совершивших преступление иммигрантов, хотя за это досталось от правозащитников и европейских политиков. Запрещено возведение минаретов. И ничего, волнений среди мусульман не случилось. Как и не случилось их после отмены множества льгот для иммигрантов. Неполиткорректно? Да. Но освободилось немало бюджетных средств.
В Швейцарии сохраняется всеобщая воинская повинность, хотя страна не тратит миллиарды на войны. Она не входит в НАТО, не связывая себя «братской кровью». Такая же свобода рук сохраняется и в отношении Евросоюза, куда Швейцария вступать не собирается. Это позволяет проводить экономическую политику, учитывая только свои реалии, а не мнение кого-то извне.
Конечно, проблем хватает и в Швейцарии. Тем не менее, швейцарское устройство кажется выигрышным по сравнению и с ЕС, и с США. С одной стороны, здесь нет слишком раздутой системы льгот. С другой, разница в доходах между богатыми и бедными не столь велика. Граждан, не имеющих медицинской страховки, в Швейцарии (в отличие от США) быть не может.
Баланс интересов и верный учёт местных условий, свобода рук в политике и множество развитых кластеров в экономике – таковы «секреты» швейцарского благополучия. Стоит ли удивляться, что кризис Швейцария переживает лучше, чем подавляющее большинство стран мира?