Не дождавшись от владельцев пикалевских градообразующих предприятий конструктивных предложений по восстановлению их работы, с инициативой национализации проблемных активов выступили депутаты «Единой России». Согласно внесенному в Госдуму законопроекту, цепочка из заводов «Базэлцемента», «Евроцемента» и «Метахима» оценена менее чем в 1,5 млрд руб., причем почти 1 млрд руб. государство готово заплатить за убыточное предприятие Олега Дерипаски. Эксперты не сомневаются, что, говоря о национализации, власти пытаются вынудить стороны прийти к соглашению, которое в конечном счете будет выгодно лишь «Базэлу».
Напомним, во вторник жители города Пикалево (Ленинградская область) перекрыли федеральную автотрассу Новая Ладога — Вологда. Основное их требование — полное возобновление работы градообразующих предприятий города — «Пикалевского глинозема» (ПГЗ, входит в «Базэлцемент-Пикалево» в структуре «Базэла»), «Пикалевский цемент» («Евроцемент груп») и «Метахим» (УК «Севзаппром»). В этот же день появилась информация, что премьер Владимир Путин собирается приехать в Пикалево и встретиться с забастовщиками.
Вчера же появилась информация, что «Единая Россия» отреагировала на забастовку, подготовив законопроект о национализации предприятий. Впрочем, на сайте Госдумы его текст обнаружить не удалось, однако один из депутатов ознакомил РБК daily с предложением единороссов по Пикалево. В объяснительной записке говорится, что для передачи заводов в госсобственность должна быть произведена оценка их стоимости в соответствии со ст. 306 Гражданского кодекса. В то же время в законопроекте уже обозначены предположительные расходы бюджета на национализацию пикалевских предприятий — 1,497 млрд руб. Согласно финансово-экономическому обоснованию национализации, остаточная стоимость ПГЗ составляет 930,56 млн руб., «Пикалевского цемента» — 423,66 млн руб., «Метахима» — 143,71 млн руб. В дальнейшем выкупленные предприятия могут быть переданы новому, эффективному собственнику, предполагают законотворцы.
Председатель комитета по труду и соцполитике единоросс Андрей Исаев и его коллега по партии Михаил Тарасенко, которых называют авторами законопроекта, не смогли объяснить его логику. Инициатива депутатов стала неожиданностью для Кремля, источник в котором утверждает, что в его стенах она не согласовывалась. Но пресс-секретарь «Базэлцемента» Светлана Андреева заявила РБК daily, что идея о национализации уже озвучивалась: «Всех собственников заводов в Пикалево неоднократно предупреждали, что если вопрос (с возобновлением работы предприятий. — РБК daily) не будет решен самостоятельно, предприятия перейдут государству по закону о национализации». По ее мнению, национализация является одним из путей решения пикалевской проблемы.
Наиболее ярым противником национализации пикалевских предприятий является «Евроцемент груп». Как объяснила пресс-секретарь компании Елена Рудовская, «Пикалевский цемент» уже вышел из этой производственной цепочки и абсолютно независим от других заводов: «Наше предприятие начало работу в апреле, имеет своих потребителей — мы совершенно не заинтересованы в национализации. Это несправедливо: почему мы должны помогать «Базэлу» в его проблемах?»
Участники пикалевского конфликта считают завышенной оценку стоимости ПГЗ по сравнению с остальными предприятиями. «Слухи о национализации могут быть выгодны только предприятию «Базэлцемента», — говорит на условиях анонимности один из контрагентов компании. — Если государство действительно будет выкупать производственную цепочку в Пикалево, в чем я сильно сомневаюсь, то именно холдинг Дерипаски скинет с себя откровенно убыточный актив». Г-жа Андреева подтверждает убыточность ПГЗ: по итогам четвертого квартала 2008 года предприятие получило убыток в 380 млн руб.
Инициатива единороссов о национализации всех участников конфликта является не более чем методом давления на компании, не желающие входить в СП, создание которого с октября прошлого года лоббирует «Базэл», предположил анонимный контрагент «Базэлцемента». Напомним, компания Олега Дерипаски предлагала объединить все пикалевские заводы под единым менеджментом, но получила отказ. Сейчас речь идет только о создании СП с «Фосагро», поставляющем на ПГЗ нефелиновый концентрат. «К сожалению, переговоры идут значительно медленнее, чем нам хотелось бы и чем необходимо для решения всего комплекса проблем, связанных с ПГЗ», — говорится в заявлении «Фосагро». В любом случае «Базэлцемент» намерен восстановить работу предприятия в Пикалево в течение одного-двух месяцев. «Или путем достижения договоренностей между компаниями, или через национализацию», — добавляет г-жа Андреева.
Опрошенные РБК daily эксперты считают, что вероятность прохождения законопроекта о национализации практически равна нулю. Закон предусматривает национализацию только стратегически важных для страны предприятий, непосредственно обеспечивающих обороноспособность и безопасность государства, под их выкуп должны быть зарезервированы средства в федеральном бюджете. И главное — закон прямо говорит, что национализация имущества для удовлетворения потребностей регионов и муниципалитетов недопустима.
Между тем опыт пикалевских манифестантов, перекрывших трассу на Вологду, уже взяли на заметку другие регионы. Работники Байкальского ЦБК, начавшие бессрочную голодовку с требованиями погасить долги по зарплате и выплатить компенсацию уволенным, собираются провести массовый митинг протеста вблизи федеральной трассы М-53 и Транссибирской железнодорожной магистрали. А коллектив Уралвагонзавода в Нижнем Тагиле, над которым нависла угроза массового увольнения, заявил о готовности организовать многотысячные митинги. Видимо, в условиях кризиса разжигание народного недовольства все чаще будет становиться инструментом борьбы за передел бизнеса, подозревают эксперты.