75 млрд рублей «РЖД» получат от правительства РФ в качестве компенсаций в 2011 году. Из них 20 млрд — компенсация за недостаточную индексацию тарифов, 30 млрд — компенсация для ФПК за дальние перевозки, 25 млрд — в виде бюджетных трансфертов регионам, которые будут компенсировать убытки пригородным перевозочным компаниям. Эксперты полагают, что этих средств все равно не хватит, и РЖД будет просить больше.
Президент ОАО РЖД Владимир Якунин еще в мае заявил о необходимости государственных субсидий в 2011 году в размере 50 млрд рублей. В качестве аргументов тогда приводился возможный убыток в 40 млрд руб., при этом заявлялось, что необходимо повысить тарифы в 2011 году на 12,1%. Напомним, что в 2010 году РЖД уже получило 78 млрд руб., из которых 23 млрд руб. — компенсация по грузовым перевозкам, 19 млрд руб.— на ремонт инфраструктуры и 36 млрд руб.— на дальние пассажирские перевозки.
Однако, по мнению директора Департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, пока данные за июнь 2010 года не позволяют согласиться с такими оптимистическими прогнозами, а компенсации в 20 млрд руб. за индексацию тарифов на грузовые перевозки для РЖД может оказаться недостаточно. Следует обратить внимание на тот факт, что показатель грузооборота железнодорожного транспорта за июнь 2010 года был на 6% меньше чем показатель за май 2010 года, и о том, что предприятие стремится не афишировать этот «неудобный» показатель.
Как сообщил источник в РЖД «июльский показатель по грузообороту еще ниже, чем в июне, а август также начался не очень благополучно».
«Показатели роста грузооборота есть, но только по сравнению с прошлым кризисным — 2009 г. По сравнению с июнем прошлого года, произошел рост показателя на 6%, но в 2009 ставка базового тарифа была низкой, что позволяло все-таки сохранять нормальные объемы перевозки грузов. Поэтому, исходя из комплексного понимания ситуации и провозглашенного общего экономического роста, прибавление в 6% не выглядит существенным, — считает доктор экономических наук Игорь Николаев. — Поэтому все показатели компенсации рассчитывались с учетом роста грузоперевозок и того, что тенденция не изменится. Обращая внимания на эти факты, компенсации в 20 млрд руб. может не хватить».
Данные РЖД подтверждают, что погрузка на российских железных дорогах за 7 месяцев 2010 года на 11,3% превышает показатели аналогичного периода прошлого года, когда она составила 688,1 млн. тонн, также грузооборот с января по июль 2010 года превысил 1147 млрд тарифных тонно-км, что на 11,1% выше показателей того же периода 2009 года.
25 млрд для компенсации за пригородные перевозки достаточно.
Пригородные перевозки для РЖД уже длительное время остаются убыточными, и проблема возмещения выпадающих доходов от них остается одной из наиболее острых в деятельности монополиста. По данным РЖД, в 2010 году расходы по пригородным перевозкам составят 65 миллиардов рублей, а доходы от них достигнут лишь 37 миллиардов рублей. В настоящее время пригородные перевозки поддерживаются за счет других видов деятельности РЖД. Однако, по мнению экспертов, 25 млрд – та сумма, которой как раз достаточно для компенсации за пригородные перевозки. «Вряд ли в дальнейшем будут расти затраты по электроэнергии. Пассажиропоток также достаточно прогнозируем. Этой суммы вполне достаточно» – уверен Игорь Николаев.
Игорь Николаев считает, что РЖД однозначно будет еще раз обращаться за помощью.
«Так поступают не только железнодорожники — это системный недостаток нашего механизма прямого директивного регулирования, на который не хотят обращать внимание и оставляют систему не реформированной. Пока так будет, тарифообразование будет проходить по кулуарному принципу, — уверен эксперт. — РЖД давно действует по тем неформальным правилам, которые есть у нас, когда тарифы согласовываются, исходя из позиции, – «Проси больше, все равно дадут меньше». Всегда можно попросить еще, вдруг добавят…»