Государственная компания «Роснефть» и лично господин Сечин переживают трудности. Происходит «резкое падение доходности». Мириться с таким безобразием, разумеется, нельзя. Надо полагать, президент России в экстренном порядке примет меры, рекомендованные в письме президента «Роснефти». Госнефтянку ждут как минимум налоговые льготы. С учётом общего состояния российской экономики – самое время.
Если конкретно, Сечина не устраивает т.н. «налоговый манёвр», введённый с подачи Минфина в первый день текущего года. Суть манёвра – снижение экспортной пошлины на нефть и акцизов на нефтепродукты при одновременном повышении налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Первое было выгодно государственному нефтебизнесу, но о втором этого сказать нельзя. Финансовые чиновники, вынужденные учитывать интересы сырьевиков, прежде всего думают о бюджетных доходах, а не о доходах компаний. К тому же налоговый манёвр предполагает установление к 2017 году 100%-ной пошлины на мазут. Это подталкивает нефтяные компании к модернизации нефтеперерабатывающих заводов.Требуется изыскивать средства для производственных инвестиций с не самой быстрой отдачей.
В планы той же «Роснефти» всё это явно не входит. «Такое увеличение налоговой нагрузки эквивалентно изъятию из производственной программы в указанных периодах источников для реализации таких крупных новых проектов, как освоение Сузунского и Юрубчено-Тахомского месторождений в Красноярском крае, бюджетный эффект которых оценивается в 2,3 трлн рублей, а ежегодный уровень добычи – в 10 млн тонн нефтяного эквивалента», – утверждает Игорь Сечин. Вообще отказаться от налогового манёвра он не предлагает. Ответственный секретарь президентской комиссии по ТЭКу не может откровенно игнорировать госбюджетные интересы. Но как глава конкретной компании – тем более, государственной – он настаивает на компенсациях. В виде финансовых льгот.
Соответствующие предложения по-деловому перечислены в письме Владимиру Путину. Ключевое – государство должно субсидировать банковскую процентную ставку по кредитам, которые нефтяники будут брать на инвестиции в НПЗ. Иначе говоря, избавить от лишних расходов на модернизацию заводов. По экспортной пошлине на нефтепродукты – ввести налоговые каникулы. При глубинной переработке – понизить ставку немедленно. Заодно отменить для нефтяников индексацию железнодорожных тарифов. При этом, кстати, не уточняется, только ли при перевозке профильных, нефтеналивных, грузов. Или вообще любых.
Ну и конечно, как теперь без этого, не забыт державно идеологический камертон. Новые лицензии на разработку нефтегазовых месторождений Сечин предлагает отныне выдавать под условие: добытое сырьё перерабатывать на российских НПЗ и поставлять на внутренний рынок. Этот момент вообще активно педалируется. В том смысле, что перенос налоговой нагрузки с экспортных пошли на НДПИ превращает нефтеотрасль в экспортно-ориентированную. Сейчас она как бы не такова, звучит в подтексте. Короче, не льёт ли кто-то на мельницу врага…
В противном случае «Роснефть» предупреждает: грядёт жёсткий дефицит бензина. Года через полтора нехватка топлива составит 5 млн тонн. Тревожные сигналы для российских автомобилистов уже звучат в полный звон. С января по август московские цены на бензин АИ 92 поднялись на рубль с лишним. В целом по России только за июнь стоимость автомобильного топлива подскочила на 10,5%. В этой связи Сечин рекомендует дифференцировать акцизы, поэтапно снижая их на топливо евро-5.
Игорь Сечин с его репутацией второго по факту лица в государстве не всё может говорить прямо. Для этого есть пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев, удивить которым в принципе невозможно. Но и он в данной теме проявляет несвойственную политкорректность. «Мы считаем, что большой налоговый манёвр ставит в крайне тяжёлое положение нефтепереработку в целом по стране. Маржа переработки обнуляется и даже становится отрицательной. Если государство не хочет в корне менять налоговый маневр, но желает, чтобы программа модернизации НПЗ продолжалась, и не было сокращения производства бензина в стране, то мы предлагаем ему так или иначе поддержать отрасль», — это Леонтьев сказал РБК, журналисты которого обнародовали информацию о сечинском письме Путину.
Проще всего поступил Кремль. Песков ничего комментировать не стал (с него достаточно пока свадебных сканадалов и разбирательств про часы от Татьяны Навки). Путин же, по сведениям РБК, написал на письме «На октябрь». В этом месяце предстоит заседание той самой комиссии, где Сечин является ответсеком, а Путин председателем.
Эксперты проводят мониторинг – каковы шансы Сечина на получение дополнительных льгот? Министерство финансов, естественно, категорически против. Описанные Сечиным тяжёлые последствия там считают намеренными преувеличениями, затребованные субсидии – неоправданными. Не в восторге и коллеги по естественным монополиям. Особенно, конечно, железнодорожники, которым грозят потери. Неназванный источник в РЖД рекомендует «Роснефти» работать над снижением собственных издержек, а не просить государственных преференций.
Такие просьбы от нефтяной госкомпании вообще исходят регулярно. В прошлом году была подана заявка на 2,4 трлн рублей из Фонда национального благосостояния, в начале нынешнего – ещё на 1,3 трлн. В июле Сечин просил Путина о заказах для аффилированного Дальневосточного центра судостроения и судоремонта. В этой связи вспоминаются и другие события, почему-то связываемые с коммерческими интересами «Роснефти» и доходами Сечина.
Скажем, обвал рубля в декабре 2014 года, когда пункты обмена валюты уже заказывали табло с трёхзначиными цифрами. Незадолго до того были выпущены биржевые облигации на 625 млрд рублей. Затем последовал январский выпуск ещё на 400 млрд рублей…
Виктор Тришеров, специально для «В кризис.ру»