На приоритетную программу государства – строительство жилья для военнослужащих, на 2011-2013 годы пл

Президент РФ Дмитрий Медведев в сопровождении министра обороны Анатолия Сердюкова и губернатора Подмосковья Бориса Громова недавно посетил военный городок Тимоново в Солнечногорском районе Подмосковья, где осмотрел строящиеся дома для офицеров Космических войск. Глава государства пообщался с будущими новоселами, а также с их соседями из дома напротив, где проживают семьи военнослужащих и военные пенсионеры. В целом глава государства остался доволен ходом строительства.
Отметим, что обеспечение жильем военнослужащих – одна из приоритетных задач, стоящих перед государством. В прошлом году, выступая с посланием к Федеральному Собранию, Дмитрий Медведев потребовал решить ее в кратчайшие сроки. "В бюджетном послании выполнение обязательств по обеспечению постоянным и служебным жильем военнослужащих и лиц, проходящих военную службу по контракту, определено как приоритетное направление бюджетных расходов. В 2009 году на эти цели выделено 115 млрд рублей, а на 2010 год предусмотрена еще большая сумма — свыше 131 млрд рублей", — отметил глава государства. По его словам, перед государством стоит задача обеспечить военнослужащих (которые заключили контракт до 1 января 1998 года) постоянным жильем в 2010 году, а служебным – в 2012 году.
Впрочем, в ходе реализации этих планов Министерство обороны столкнулось с рядом проблем. Так, директор департамента Минобороны по обеспечению жильем военнослужащих Ольга Лиршафт на заседании комитета Совета Федерации по обороне и безопасности признала, что Программа по обеспечению постоянным жильем военнослужащих Вооруженных сил РФ, которая должна была завершиться в 2010 году, будет выполнена не ранее 2012 года. По ее словам, это связано с тем, что изначально стояла задача обеспечить постоянным жильем 67 тысяч военнослужащих, но затем их численность возросла до 91 тысячи. «Резкое увеличение числа бесквартирных офицеров связано со значительным увольнением состава, которое продолжается и в настоящее время», — пояснила чиновница оборонного ведомства. В 2009 году военнослужащим Минобороны было предоставлено 45,6 тысячи новых квартир, финансирование по программам на 2010 год позволило построить еще 51,9 тысячи квартир. В 2011 году будет выделено 20 млрд рублей на строительство 30 тысяч квартир. Всего же на 2011-2013 годы на строительство постоянного жилья планируется направить 52 млрд рублей. Как отметил заместитель министра обороны Григорий Нагинский, строительство активно ведется в семи регионах России. «В частности, работы идут в Подмосковье (Подольск, Балашиха), Снеговой пади под Владивостоком, в Краснодарском крае, Ленинградской области», — пояснил он.
На сегодняшний день в постоянном или служебном жилье нуждаются более 122 тысяч военнослужащих. Жилищные сертификаты не смогли в полной мере решить эту задачу, в том числе и потому, что заложенная в них стоимость квадратного метра жилья значительно ниже среднерыночной.
Другое дело программа «Военная ипотека», которая оказалась более эффективной. По информации ФГУ «Росвоенжилье», банками, работающими с ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», на 1 января 2010 года военнослужащим было предоставлено 1635 кредитов и займов, агентство выкупило 677 закладных на сумму 1,439 млрд рублей. Причем, если в 2009 году участниками накопительно-ипотечной программы было 140 тысяч военнослужащих, по прогнозам, в 2011 году их должно стать около 200 тысяч. Президент компании «Ренова-стройгруп», выигравшей ряд контрактов на продажу квартир Министерству обороны, Вениамин Голубицкий утверждает, что «не так много желающих участвовать в тендерах, ведь Минобороны закупает жилье по достаточно низкой цене». «Но мы реализуем крупные проекты, и для нас быстро договориться о реализации больших объемов — огромный плюс», — говорит он.
В то же время, по словам руководителя УК «Развитие» (управляет компанией ГВСУ «Центр») Михаила Черкасова, цена контракта вполне справедлива. «Мы строим панельные дома для военных по цене примерно 29 тысяч рублей за квадратный метр, монолит – 33 тысячи рублей за квадратный метр. При этом у нас получается извлекать не только прибыль, но и внедрять в процесс строительства современные технологии, например, немецкую линию по производству бесшовных бетонных панелей. Но такая стоимость жилья актуальна только для бюджетного строительства, когда за счет государства предоставляется земля и подключаются коммуникации», — сказал Черкасов.
По словам Черкасова, благодаря тому, что Министерство обороны стало надежным партнером и платит по госконтрактам вовремя, крупные строительные компании, в том числе и его, могут при реализации проектов рассчитывать на собственные финансовые ресурсы, не прибегая к заемным средствам. Что естественно удешевляет стоимость строительства, — разъясняет плюсы работы с Минобороны руководитель УК «Развитие» Михаил Черкасов.
Также он отметил, что при реализации государственных программ в строительстве легче идет и взаимодействие с местными властями, что снижает бюрократические издержки. «Согласно нашим прогнозам, в 2016-2017 годах почти все офицеры Минобороны будут приобретать квартиры за счет средств военной ипотеки. Конечно, при условии, что рынок жилья в стране будет стабильно развиваться. Если же ситуация будет развиваться по менее оптимистичному экономическому сценарию, то, возможно, придется по-прежнему заниматься строительством жилья, встраивая теперь уже средства офицерской ипотеки в эти процессы», – говорит Григорий Нагинский.
Другая задача по обеспечению военнослужащих служебным жильем в 2012 году также активно обсуждается и реализуется. Так, по подсчетам экспертов, гораздо выгоднее строить новые военные городки, нежели перестраивать старые. «Порядка 20 типовых военных городков будет построено для армии и флота», — рассказал замминистра. По его словам, строительство одного военного городка нового типа будет стоить более 10 млрд руб. В первую очередь они появятся в Калининграде и Нижегородской области. «На 2011-2012 годы Министерством обороны Российской Федерации предусмотрено приобретение и строительство не менее 62 тысяч квартир со статусом «служебные». В настоящее время ведется проработка вопросов дислокации этого жилья. Конечно, встанет проблема взаимодействия с органами власти на местах. Но мы предполагаем, что с регионами и муниципалитетами договоримся», — отмечает Григорий Нагинский.