Замминистра финансов РФ Сергей Сторчак сообщил, что президиум правительства РФ вчера одобрил основные направления долговой политики РФ на 2012-2014 годы, сообщает «Интерфакс».
Опубликованный Минфином проект документа предусматривает привлечение РФ в 2012-2014 годах на внутреннем рынке около 2 трлн рублей заимствований в год, на внешнем — по 200 млрд рублей в год.
Минфин ожидает, что высокий уровень цен на нефть ($93 за баррель — 2012 г., $95 — 2013 г., $97 — 2014 г.) обусловит относительно высокий уровень прогнозируемых доходов бюджета в эти годы. Однако с учетом опережающего роста расходов в перспективе будет сохраняться дефицитный бюджет .
«Подавляющую часть нефтегазовых доходов бюджета планируется направлять на финансирование расходов и лишь незначительную долю — на пополнение Резервного фонда: в 2012 году — 3,3%, в 2013 году — 1,0%, в 2014 году — 0%», говорится в проекте. Пополнение Фонда национального благосостояния (ФНБ) в ближайшие три года вовсе не планируется.
Таким образом, основным источником финансирования дефицита бюджета РФ в 2012-2014 годах будут государственные заимствования, которые будут устойчиво расти в эти годы.
Упор в заемной политике государства будет делаться на ОФЗ. В среднем 90% дефицита бюджета РФ будет покрываться за счет внутренних заимствований.
Ведомство предлагает унифицировать ставки налога на прибыль на купонный доход ОФЗ (сейчас 15%) и доход, получаемый при росте стоимости ОФЗ (20%). При этом все виды доходов по корпоративным облигациям облагаются налогом по ставке 20%.
Минфин планирует выпускать в основном среднесрочные и долгосрочные ОФЗ, облигации со сроком обращения до 1 года предлагается размещать только в исключительных случаях при «крайне неблагоприятной рыночной конъюнктуре».
Предложено продолжить выпускать 3-, 5-, 10-, 15- и 30-летние облигации.
В целом планируемый объем заимствований как на внутреннем, так и на внешнем рынке приведет к увеличению госдолга РФ с 11,2% ВВП в 2011 году до 17% ВВП в 2014 году. Однако показатель госдолга при этом все равно будет ниже порогового значения показателя долговой устойчивости страны — 25% ВВП.