На постсоветском поле получилась боевая ничья. Если не сметать фигуры с доски…

Комментарии западных журналистов и политологов после вильнюсского саммита «Восточного партнёрства» поначалу сводились к тому, что Европейский Союз потерпел поражение от путинской дипломатии. Последние дни резко изменили ситуацию, девальвировав данные оценки. Но в любом случае, если абстрагироваться от эмоциональных оценок, на постсоветском поле следует констатировать, «ничью» между ЕС и РФ.

r

«Полуитоги» Вильнюсского саммита 28-29 ноября действительно выглядят неубедительными для Европейской комиссии. Запущенная в 2009 году по инициативе Польши и Швеции программа «Восточное партнёрство», в орбиту которой вошли шесть стран постсоветского пространства — Украина, Беларусь, Молдова, Азербайджан, Грузия и Армения – была призвана перевести эти государства на социально-экономические и политико-правовые стандарты ЕС. С каждым годом Евросоюз увеличивал расходы на помощь в рамках программы. При старте «Восточного партнёрства» речь шла о 600 млн евро в год, к 2014-му ставка поднялась до 1,9 млрд. Брюссель рассчитывал, что вставшие на путь тесной кооперации с ЕС постсоветские республики не только перейдут на «евростандарты», но и окажутся под крылом Евросоюза в качестве ассоциированных членов.

Прежде всего это относилось к 47-миллионной Украине. Практически всё предыдущее десятилетие между Евросоюзом и Россией развёртывались «позиционные бои» за политическое и экономическое влияние на эту крупную европейскую страну. Парадоксально, но именно при Викторе Януковиче, избранном голосами «пророссийского электората», была достигнута принципиальная договорённость об отмене таможенных пошлин и о получении Украиной статуса ассоциированного члена ЕС. Понятно, что этот статус отнюдь не открывал перед украинцами прямой «шлях в Европу», но он не только приближал украинцев к перспективе безвизовых поездок в Шенгенское пространство. Очевидно, что при подписании соглашения Украина практически выходила из зоны геополитического влияния Москвы.

Чем ближе подходил срок вильнюсского саммита, тем сильнее становилось давление на Киев. Причём с разных сторон. Российские либеральные комментаторы акцентируют кремлёвский нажим — угрозы поднять цены на транспортировку газа, отказаться от зоны свободного товарообмена, экономическое удушение украинской промышленности. Это, конечно, так. Но ведь и Брюссель давил не по-детски, и не только касательно судьбы Юлии Тимошенко. За годы «Восточного партнёрства» ЕС добился от Киева серьёзных реформ экономического и налогового законодательства. От  украинских властей до последнего момента требовали заморозить заплаты и пенсии, повысить тарифы на газ (такое впечатление, что Москва и Брюссель готовы открыть против Украины два фронта «газовой войны»!), сократить бюджетные расходы, субсидии на сельское хозяйство и энергетику.

Если бы Виктор Янукович с самого начала занял позицию украинского патриота, радеющего о судьбе нации, его позицию можно было назвать правильной. Но вышло так, что он хотел всех перехитрить, и в результате сам оказался ситуации не просто тяжёлой, но даже глупой. Ехать в Вильнюс, чтобы ничего там не подписать, а после воскресных событий в Киеве молить Баррозу принять украинскую делегацию по вопросу заключения соглашения – это для лидера крупного суверенного государства уже слишком. То же можно сказать о заявлении премьера Николая Азарова про некий формат трёхсторонних переговоров Украина – Россия – ЕС, которые привели бы… к выработке нового типа отношении  с ЕС.

Сейчас с Украиной наблюдается то, что учёные называют «убыстрением темпов исторического времени». Очень скоро может произойти нечто непредставимое неделю-две назад. Хотя на сегодня, 3 декабря, ещё можно говорить о ничьей между Москвой и Брюсселем. Особенно на внеукраинских направлениях. Без особого труда ЕС удалось договориться о соглашениях с Грузией и Молдавией. Тут нет ничего удивительно, ведь речь идёт о прозападных правоцентристских правительствах. А вот в случае с Арменией Брюссель ждало разочарование – в начале осени неожиданно для евробюрокартии армянское руководство публично отказалось от ассоциированного членства в ЕС и сделало выбор  в пользу Таможенного союза. Что касается Беларуси и Азербайджана, то ни они сегодня всерьёз перспективу интеграции с ЕС не поддерживают, ни Брюссель их особо не зовёт.

Геополитическая схватка продолжается. Ничья в таких случаях временное явление. После неё, если матч «за приз» объявляют обычно дополнительное время. И похоже, в Киеве оно уже началось. Ни Москва, ни Брюссель совершенно не учитывали, что в игры политиков могут вмешаться граждане. А в таких случаях тщательно расставленные фигуры могут быть попросту сброшены с доски.