В свете приближающихся муниципальных выборов интересно взглянуть на недавний голландский опыт. Выборы в местные органы власти Нидерландов принесли успех оппозиционным партиям. О специфике современной партийно-политической борьбы в Нидерландах рассказывает Эрику Крещенскому доцент Парижского института политических исследований Сьянс-По, специалист по голландской политике Кристиан де ВУГД.
— Господин де Вугд, вначале нашей беседы я попрошу вас дать характеристику нынешней социальной и экономической ситуации в Нидерландах, чтобы понять, в каком «материальном» контексте проходили местные выборы.
— Если вы иностранец и приехали только на уик-энд в Амстердам, у вас сложится впечатление о том, что Нидерланды развиваются очень интенсивно, без явных проблем. По общему среднедушевому доходу, составляющему 32600 евро, Нидерланды в Европейском Союзе уступают лишь Люксембургу, Австрии и Ирландии. Нидерланды – одна из самых благополучных стран ЕС в области образования и безопасности, в стране функционирует качественная система медицины, о чём свидетельствует то обстоятельство, что средняя продолжительность жизни в королевстве поднялась до 81 года. Большая часть отраслей голландской промышленности по-прежнему конкурентоспособна на мировых рынках.
В то же самое время глобальный кризис не обошёл стороной Голландию. Да, система социальной безопасности и низкий уровень безработицы амортизировали многие негативные последствия. Но уже несколько лет экономика страны в целом пребывает в состоянии стагнации, если не отрицательных показателей экономического роста. В последние месяцы статистика фиксирует снижение промышленной активности. В годы кризиса было заморожено социальное строительство, а часть низкооплачиваемых подданных вообще были вынуждены пойти на ухудшение жилищных условий. Правительство осуществляет свою политику, ставя главную задачу – не выйти за рамки «маастрихтских» обязательств в отношении дефицита бюджета: 3% ВВП. В общем, политика социал-либеральной коалиции полностью вписалась в модель «жёсткой экономии» и это оказалось не понято большей частью избирательного корпуса.
— Господин де Вугд, каковы в целом итоги муниципальных выборов и – прежде всего – для двух самых влиятельных в стране правительственных партий?
— Большинство мандатов досталось представителям местных партий и коалиций, что подчёркивает локальный характер выборов. В масштабе страны первенствовала партия Христианско-демократический призыв, которая долгое время доминировала в политической жизни королевства, но на прошлых парламентских выборах в 2012 году потерпела тяжёлое поражение. Эти результаты однозначно говорят о том, что тест муниципальных выборов правительственные партии не прошли, за собственные списки этих партий по королевству отдали голоса лишь 22% избирателей. Мой коллега из Амстердамского университета Андре Круэл написал: «Правительственные партии были наказаны за жёсткую политику и повышение налогов». Я разделяю эту точку зрения. Народная партия за свободу и демократию, партия премьер-министра Марка Рютте, проводит праволиберальный курс. Но мой взгляд, в долгосрочной перспективе он эффективен и конкурентоспособен. Но он не был поддержан избирателями.
Ещё более очевидное поражение потерпела вторая правительственная партия – социал-демократическая Партия труда (ПТ). В частности, лейбористы впервые за шесть десятилетий лишились статуса первой партии в Амстердаме, пропустив вперёд партию «Демократы-66». В Гааге ПТ вообще оказалась на третьем месте. В таком историческом бастионе голландской социал-демократии, как Роттердам, лейбористы тоже уступили первое место.
Проблему ПТ я вижу в том, что будучи младшим партнёром в правительственной коалиции, лейбористы не состоянии заставить правых либералов считаться с собственной точкой зрения. Это классический синдром младшего партнёра.
— Опросы показывают рост в Нидерландах крайне правых настроений. Это как-то проявилось на данных выборах?
— И да, и нет. Нет – в том смысле, что главный выразитель этих настроений – Партия за свободу (ПС) Герта Вилдерса не заняла общего первого места по голосам или мандатам и не завоевала, как того давно желала, большинства в Гааге. Но укрепление крайне правых налицо. В большинстве городов списки ПС улучшили прежние результаты. В Роттердаме первенствовал местный антиисламский список. И подождём мая, когда по всей Европе состоятся выборы в Европейский парламент. Опросы предсказывают победу «свободникам».
Партия Вилдерса в своей кампании реализует популистскую стратегию. Она не стесняясь называет своих врагов: ислам, европейское чиновничество, иммигрантов. Концентрируется удар на марокканцах. Так, лидер партии на своём последнем митинге, обращаясь к сторонникам, громогласно спросил их: «Желаете ли вы больше или меньше марокканцев в этом городе, в этой стране?» И в ответ услышал крики: «Меньше! Меньше!» Мы имеем дело с безбрежным и опасным популизмом. Партия свободы не способна к плодотворной работе в исполнительной власти, у неё просто нет компетентных кандидатов на министерские посты, но как оппозиция она отрабатывает в полной мере. Я бы ещё отметил такой тренд, как укрепление её связей с европейской крайне правой, в частности с французским Национальным фронтом. Эти партии организуют совместные собрания, митинги и иные предвыборные шоу. Избиратели действительно недовольны политикой властей в области иммиграции, и этот момент играет в пользу Вилдерса и его сторонников.
— Вы также подчёркиваете в своих научных публикациях, что для вашей страны характерен и левый популизм.
— Это так. На последних выборах в Генеральные штаты правые и левые популисты набрали практически поровну. Форма левого популизма в Голландии представлена Социалистической партией (СП). Она добилась впечатляющих результатов, сумев поднять своё представительство в муниципальных советах с 226 до 450 мест, заметно усилив представительство в советах Арнема, Гронингена, Харлема, получив около 10% голосов в Амстердаме и Роттердаме.
СП выросла из маоистской традиции, она тесно связана с рабочим и социальным движением. Социалисты привлекают разные слои избирателей своей социальной программой и критикой Европы в антилиберальном духе. Имеет место тенденция расслоения лейбористского электората: более богатая и умеренная часть склонилась к социал-либеральной партии «Демократы-66», тогда как часть радикального корпуса ПТ перетекает к социалистам. Этот феномен не есть что-то специально голландское, мы можем вспомнить о заметном ослаблении электоральной базы германской социал-демократии. А голландская специфика заключается в том, что Социалистическая партия представляет собой продукт оригинальной активистской силы, не вписывающейся в эко-социалистическое пространство или в упрощённый крайне левый дискурс. Их популизм дополняется многогранной социальной борьбой в муниципалитетах и предприятиях, что делает СП важным игроком голландской политики.