Перспективы реконструкции Апраксина двора опять оказались под вопросом. В пятницу заканчивается срок инвестиционного соглашения городских властей и ООО «Главстрой-СПб», реализующей проекты комплексного освоения территорий в Санкт-Петербурге. «Главстрой» попросил Комитет по инвестициям городской администрации продлить сроки договора и предложил возможные варианты. Какое решение примут городские власти, всё ещё остаётся неясным.
Исторический квартал и одновременно «блошиный» рынок, обозначаемый в городе словом «Апрашка», стал подобием московского Черкизовского рынка, который много лет безуспешно пытались закрыть столичные власти. Территория, ограниченная улицами Садовой и Ломоносова, набережной Фонтанки и Апраксиным переулком, занимает около 14 гектаров. Это 66 зданий в границах охранной зоны исторического центра, принадлежащие разным собственникам и арендаторам-инвесторам.
Решение о реконструкции принималось более десятилетия назад. Многократно менялись схемы и компании-реализаторы. В 2008 году, после первого пятилетия эпопеи, был объявлен конкурс, выигранный «Главстроем» — структорой «Базового элемента» Олега Дерипаски. Компания в Петербурге известная: ведёт такие крупные проекты, как строительство «Северной долины», квартала на пересечении улиц Шкапина и Розенштейна, освоение жилого района «Юнтолово».
Схему реконструкции предложило британское архитектурное бюро Wilkinson Eyre Architects Ltd. План включал общественно-деловой центр с офисными помещениями, торговой зоной, паркингом на две с половиной тысячи машиномест и культурными объектами. Началось же, как водится, с очередного объекта «нацпроекта «Заборостроение» — синего заграждения для «сдерживания покупательских потоков». Это и символизирует поныне реконструкцию Апраксина двора.
По плану работы уже сейчас должны были быть закончены. Некоторые корпуса («не представляющие исторической ценности») предполагалось снести. Возражения появились по результатам трёхлетней историко-художественной экспертизы: ничего сносить на Апрашке нельзя, за исключением двух «халуп» советской постройки. Нельзя и что-то новое строить. Как марксизм в советском анекдоте: ничего не прибавлять, ничего не отнимать – только творчески развивать!
Был выработан новый проект. Теперь здания предстояло отреставрировать и привести в соответствие с видами позапрошлого века. А для защиты от осенне-зимних стихий возвести кое-где крытые галереи. Стоимость от проектных инноваций выросла более чем втрое, превысив 32 млрд рублей. Сроки сдачи отодвинулись на 2016 год.
Апраксинский проект был среди прочего унаследован новой администрацией Георгия Полтавченко. Вступив в должность губернатор выразил уверенность: к 2016-му территория Апрашки будет приведена в порядок. Или – штраф с инвестора. И забор, кстати, убрать.
Прошло полгода с небольшим, и в мае 2012-го губернатор назвал Апраксин двор «настоящим градостроительным тупиком». Строить подземную автостоянку там нельзя. Перекладывать инженерные сети тоже. То и другое грозит обрушением корпусов, а сносить исторические здания тоже нельзя. Об этом Полтавченко высказался однозначно: согласия Смольного на снос Апрашки под современный торгцентр не будет.
В прошлом сентябре «Главстрой» устами гендиректора Сергея Ветлугина уведомил о своей готовности выйти из проекта. Почти сразу компания поторопилась объявить, что гендиректора неправильно поняли. Решения отказаться от тупикового дела ООО «Главстрой-СПб» на тот момент не принимало. Но принять может. К тому идёт. А пока — «диалог с городом для конструктивного решения всего комплекса вопросов»…
Для большей конструктивности в диалоге тогда же появился ещё один участник. Губернатор Полтавченко встретился с владельцем базового элемента Олегом Дерипаской. Предмет беседы — непростая судьба инвестиционных проектов «Главстроя». Не только на Апрашке, но там в первую очередь. Разговор был, надо полагать, содержательным, но к решению не привёл.
Между тем обстановка усложняется на каждом шагу. К этому уже привыкли с 2002 года. Трудно договариваться с собственниками и арендаторами площадей. Даже та большая часть, что принадлежит городу, обременена арендой, договорами безвозмездного пользования, инвестконтрактами. Пока разобрались с арендаторами, прошло довольно много времени. По сей день далеко не все объекты Апраксина двора переданы «Главстрою». Возникают проблемы с определением принадлежности конкретных зданий, порой весьма известных и значимых. Это не говоря об отзвуках той самой историко-культурной экспертизы, фактически зарубившей первоначальный план реконструкуции. Кстати, что мешало провести её до, а не после тендера? Многие нынешние трудности тогда бы не возникли. Впрочем, к кому теперь этот вопрос?
Раз за разом складываются критические ситуации. В прошлом году с задержкой реализации первого этапа проекта реконструкции разбиралась городская прокуратура. Срок был установлен на 15 мая 2012 и снова сорван. Но тогда причины признали «объективными» — изменение статуса охраны, судебные споры по выселению арендаторов. Но в середине октября на «Главстрой-СПб» подал в суд КГИОП — требуя заключить охранное обязательно на один из корпусов Апрашки. И снова синий забор.
«Главстрой» готов воплощать любой из преоктов реконструкции, принятый городскими властями. Была бы определённость. Именно изменение планов на ходу подталкивает инвестора к уходу. Напомним, в 2008 году планировалось снести несколько зданий, перестроить комплекс, над Фонтанкой построить пешеходный мост, над всем комплексом — стеклянный купол. Потом экспертиза откорректировала: здания реставрировать, двор благоустроить. Калейдоскоп планов и перепланировок отражался в установке заборов. Смольный окончательного решения не озвучивает. Инвестор подумывает о выходе из проекта. Который в этом случае придётся снова менять вместе со сроками и сметой.