Гражданская карьера функционеров УФСИН очень свойственна для лагерных краёв – Перми, Коми, Мордовии. Правда, они редко поднимаются выше руководителей районов. Иное дело, когда сам руководитель региона бывший силовик. При таком прикрытии легко можно сделать карьеру в качестве главы небедного ведомства. Санкт-Петербург не относится к таким субъектам РФ. Но вчерашнее назначение экс-руководителя петербургского управления ФСИН Владимира Маленчука зампредом Комитета по благоустройству городской администрации склоняет к некоторым параллелям.
«Зоны», возникшие в своем нынешнем виде в незапамятные времена товарища Сталина, никогда не чурались определённой коммерческой стороны. Уже в приказах по системе ГУЛАГа 1930-х годов отмечены нередкие случаи злоупотребления полномочиями, использования осуждённых для личных нужд и т.д. При этом сами инициаторы этих приказов вовсю распоряжались рабсилой в собственных интересах. Контролировалось лишь ранжирование полномочий в зависимости от крутизны погонов. Новые веяния 1990-2000-х, разумеется, усилили в российской пенитенциарной системе монетизаторский мотив.
В этом контексте некоторые наблюдатели рассматривают служебные пути Владимира Маленчука. В 2007 году его «ушли» из Калининграда в порядке кадровых чисток по итогам расследования череды «случайных смертей» в местах лишения свободы. В декабре 2010 года он оставил следующую должность – пост начальника УФСИН Петербурга и Ленобласти. При этом оказались подставлена команда, приведённая из Калининграда. В частности, Сергей Худорожков, с которым генерал заключил договор социального найма о «бессрочном владении и пользовании» трёхкомнатной квартирой в доме на улице Беринга. Эта квартира оказалась собственностью государства и находилась на балансе УФСИН.
За период пребывания Маленчука в должности, как и в Калининграде, резко возросла смертность среди осуждённых. Омбудсмены в один голос утверждали, что находящиеся в соответствующих учреждениях платят функционерам в погонах по пять тысяч рублей в месяц. Пытающихся выскочить из этой схемы осаживали руками других осуждённых. По статье 286 УК («превышение полномочий») на несколько лет отправились на места прежних своих подопечных заместители начальника УФСИН Вячеслав Типпель и Евгений Бычков. Генерал Маленчук избежал этой участи. Но свободы лишились 12 его подчинённых.
Около года о нём не вспоминали. Но летом 2011-го Владимир Маленчук появился на должности директора мусороперерабатывающего завода в Янино. В такой закрытой сфере, как мусоропереработка, случайных людей не бывает – ставки там непомерно высоки. Наблюдатели говорили о фантастическом карьерном повороте. Сам Владимир Маленчук никак не комментировал свое назначение, не давал интервью и всячески старался не афишировать свою деятельность.
Тем не менее, известно, что в его назначении поучаствовал бывший глава Комитета по благоустройству Андрей Подобед. Практически в то же время, когда Маленчук обустраивался на новом месте, зампред Комитета по благоустройству Всеволод Хмыров – тоже бывший силовик – свою должность покидал. Насколько он был вне темы назначения Маленчука, говорит его неспособность прокомментировать назначение генерала. В прошлом июне Хмыров прямо отослал прессу к Подобеду. Логично было бы связать интригу вокруг двух столь близких по времени событий с подготовкой Подобедом места для Маленчука в правительстве Петербурга.
Тем не менее, уход самого Подобеда был предрешён «повышением» Валентины Матвиенко. После долгой борьбы за возможность формирования собственной команды, новый губернатор в январе 2012-го добился отставки Подобеда по собственному желанию. Впрочем, сменивший его Владимир Абраменко нисколько не переменил отношения Комитета по благоустройству к начальнику Янинского МПБО-2.
Среди заметных итогов деятельности Маленчука отказ от масштабного проекта реконструкции перерабатывающих мощностей. Летом прошлого года предполагалось запустить проект МПБО-2 с греческим концерном Helector. Концерн выиграл конкурс, от него ожидали инвестиций на сумму более $300 млн. Тем не менее, внезапно обнаружилось, что выбранная ранее площадка в Янино по экологическим показателям непригодна для строительства нового комплекса. По вновь принятому решению, площадку перенесли в Левашово, а реконструкцию Янино отложили до 2020 года.
В истории МПБО-2 давно отмечались сложности. Еще в середине 2000-х предприятие подвергалось сильнейшему давлению властей, предпринимались попытки рейдерского захвата. Вся «модернизация» того времени свелась к установке архаичного ленточного транспортёра, который, тем не менее, обошёлся в полмиллиарда рублей. В дальнейшем площадка в Янино также использовалась для крупномасштабного освоения бюджетных средств.
«Мусорное поле» играло серьёзную роль в противостоянии Подобеда с Абраменко. Но не в плане различия подходов, а в борьбе за персональные административные прерогативы. В такой специфической сфере ценны любые опытные кадры. А ведь по заявлению нынешнего главы Комитета генерал Маленчук «показал себя грамотным управленцем», который «хорошо ориентируется в проблемах городской мусороперерабатывающей отрасли».