В 2020 году Россия может войти в топ-10 туристических держав. Такое оптимистичное заявление прозвучало из уст премьер-министра Дмитрия Медведева на профильном совещании. Прогноз сделан несмотря на то, что в международном рейтинге стран, привлекательных для туризма, Россия занимает лишь 63-е место из 140. Снизившись на четыре позиции по сравнению с прошлогодним рейтингом.
Премьерское совещание по туризму было весьма представительным. В нём участвовали все ведомства, так или иначе причастные к этой отрасли — министр культуры РФ Владимир Мединский, председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, руководитель Федерального агентства по туризму Александр Радьков, вице-премьер по социальной сфере Ольга Голодец, главы регионов, представители туристических компаний. Последний раз подобное мероприятие проводилось в 2008 году. С тех пор в турсекторе, по словам Медведева, «кое-что изменилось».
Совещание прошло как раз после того, как российские информагентства опубликовали доклад Travel and Tourism Competitiveness Report 2013, составленный экспертами Всемирного экономического форума. Доклад оказался нелестным для российского туризма. РФ попала в тройку стран, жители которых наиболее недружелюбны к иностранным гостям, наряду с Боливией и Венесуэлой. Эксперты объяснили низкий российский рейтинг неразвитой инфраструктурой, недостаточной доступностью туробъектов, проблемами с безопасностью. Государственная политика по развитию туризма признана в целом неэффективной. Российские госинвестиции в продвижение международного туризма несопоставимы с суммами, которые тратят страны с развитой туристической инфраструктурой.
Между тем российские статистические данные по въездному туризму расходятся с выводами рейтинга. С 1995-го по 2011 год иностранный туризм в Россию вырос на 27%. Численность иностранных туристов увеличилось с 1,8 млн до 2,3 млн в год. В 2012-м Россию посетили 2,57 млн туристов. Въездной поток увеличивается прежде всего за счёт Китая. Основные маршруты пролегают в обе столицы — Москву и Санкт-Петербург.
Суровые выводы экспертов о снижающейся туристической популярности не помешали российским чиновникам собраться на пресс-конференцию под бодрым названием «Возрастающая роль России на международной туристической арене». Руководитель Федерального агентства по туризму Александр Радьков заявил, что Россия обладает уникальным туристическим потенциалом: «Есть все без исключения виды туризма, культурно-познавательные, активные, оздоровительные, какие угодно». Он рассказал о «колоссальной работе» по развитию Сочи и, не взирая ни на какие рейтинги, выразил уверенность, что подавляющее большинство иностранных туристов меняют свое отношение на более благожелательное, как только к нам приезжают.
Радькова поддержал исполнительный директор Всемирной туристической организации Золтан Шомоги. По его словам, туристы всё чаще предпочитают восточное направление, особенно при налаженной инфраструктуре. К 2030 года такие страны, как Россия, Китай и Индия, могут войти в число самых популярных.
Негативный рейтинг не прибавил уныния и вчерашнему Красногорскому совещанию. Премьер хоть и признал, что современной туристической отрасли в стране пока не создано, но в будущее смотрит с оптимизмом. Выводы ВЭФ, по мнению премьера, не означают, что Россия провалилась по показателям туристической привлекательности. Всё дело в том, что «очень сильно проявляют себя конкуренты», которые следуют современным стандартам сервиса. Россия же «очень серьёзно отстает от лидеров индустрии» по этому критерию. «Отдыхающие стали требовательными», — подчеркнул премьер. Отметил он и проблему «звёздности» российских гостиниц – таковых в стране лишь несть сотен, причём две трети из них находятся в Сочи. Большинство же гостиниц не сертифицировано. «Конечно, необходимо понять, что нам нужно предпринять», — сказал премьер-министр.
Более конкретно прозвучало выступление министра культуры. Владимир Мединский указал на необходимость разработать новую редакцию закона о туризме (действующий сейчас принят в начале 1990-х и ориентирован только на въездной поток). Министр привёл любопытные цифры: ежегодно из России выезжают 15 млн человек, а въезжают более 30 млн. При этом только 2,6 млн приезжают по туристическим визам, остальные с другими целями. В эти 28 млн входят мигранты, учёт которых занижает рейтинг России и негативно сказывается на её имидже как привлекательной для туристов страны. Мединский предложил перейти на европейскую систему и не учитывать миграцию в туристической статистике.
Минкульт проявляет о туристах всестороннюю заботу. Планируется комплексные туристические маршруты, этнокультурный, детский и событийный туризм. Готовится единый брендбук привлекательных населённых пунктов, запуск национального туристического портала в формате социальной сети. «Звёздную» классификацию гостиниц предполагается к 2016 году завершить во всех городах, принимающих чемпионат мира по футболу.
Сказать, что российский туристический потенциал огромен – произнести банальность. Почему же туристы не особенно торопятся к нам? Почему так устойчивы стереотира в духе «мафия», «водка», «холодно»? Дороговизна товаров и услуг, плохой сервис, хамское зачастую обслуживание, алчность полицейских, высокая криминогенность, уменьшение количества placesofinterest… Каждой из этих причин в отдельности хватает для торможения турпотоковю А уж когда все вместе!..
Из городов, которые можно посетить в нашей огромной стране, только самый продвинутый иностранец назовёт и Москву, и Петербург. Туда обычно и едут. Реже – по Золотому кольцу. Эти узкие маршруты просто не справятся с возрастанием количества интуристов. А ведь в России есть, что посмотреть и за пределами столиц. Пора обратить внимание на потенциал глубинки.
Многие турагентства говорят об усложнённой процедуре получения виз, о бюрократических проволочках. Донельзя забюрократизирована процедура регистрации прибывших иностранных туристов. Консульствами нагнетаются визовые формальности. Немаловажна и цена на билеты российских перевозчиков. Например, немцу билет «туда-обратно» в Россию будет стоить не менее 400 евро (в Испанию — 160 евро). Не последнюю роль играют и высокие цены на проживание. Так, в Санкт-Петербурге не самый комфортабельный двуместный номер в хостеле обойдётся примерно в $60-70 за сутки. Тогда как в Вене или Барселоне за такие деньги можно снять номер со всеми удобствами в гостинце среднего класса.
Всё это напрямую связано с нехваткой квалифицированных кадров турбизнеса. Подготовкой специалистов для туристической отрасли в РФ занимаются около 400 вузов и техникумов. Однако многие выпускники уезжают работать в другие страны, либо переходят в иные сферы деятельности. В итоге в гостиницах зачастую работают люди, не имеющие никакого отниошения к сфере обслуживания.
Затрагивают названные факторы, скажем так, и прибытие и отправление. На таком фоне серия скандалов и банкротств, порой обретающих государственное значение, смотрится закономерностью.
Вдобавок у большинства иностранцев Россия прочно ассоциируется с мафией и терроризмом. Об этом уж очень постарались СМИ. Люди чувствуют себя незащищёнными. «У вас там везде одни карманники, слышал по телевизору. Вечные кражи, убийства и мафия. Короче, джунгли» — говорят наши зарубежные друзья. Иногда даже бывшие соотечественники.
Но даже не это всё главное. Операторы признают, что иностранных туристов отталкивает не столько отсутствие информации о нашей стране или превратные представления о реалиях российской жизни, сколько сложившийся имидж: хмурые выражения официальных лиц, разгул бытовой агрессии, изматывающий бюрократизм. И т.д. и т.п. Слишком много препятствий. Оптимизм премьера явленный на совещании в Красногорске, конечно, радует. Но предвидим, что до «первой турдесятки» неблизкий путь.
А может, и ладно? Не до гостей сейчас? Дел самим хватает…