Развитие Дальнего Востока остаётся за министерством без комиссии

Президент России упразднил госкомиссию по социально-экономическому развитию Дальнего Востока. Соответствующий указ вступил в силу. Мотивы принятого решения не оглашаются. Но догадаться несложно. Ещё в начале года был завёрнут «на доработку» проект государственной программы развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Причина состояла в неадекватно больших запросах на федеральное финансирование. Правда, весной откорректированный проект всё же был подписан. Но подписан – премьером Медведевым.

Упразднённый ныне орган назывался «Государственная комиссия по социально-экономическому развитию Дальнего Востока, Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области». Его задачей считалась подготовка и реализация комплексного плана развития названных регионов. По факту комиссия должна была координировать уже созданное министерство по развитию Дальнего Востока и проектируемую госкомпанию. Схема выглядела примерно так: министерство определяет политику, компания экономически её реализует, комиссия формулирует теоретическую базу. Теперь картина иная. Госкомпании в общем ещё нет, госкомиссии точно уже нет, зато Минвостокразвития со штаб-квартирами в Москве и Хабаровске разворачивает бурную деятельность.

Министерство существует менее полутора лет. Но уже наработало по-своему бурную кадровую историю. С мая 2012-го по август 2013-го во главе дальневосточного ведомства стоял бывший губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев. Типичный «крепкий хозяйственник» ельцинской поры, Ишаев провёл у руля в Хабаровске 18 лет. Потом перешёл с этой должности на полпредство в Дальневосточном федеральном округе, совмещённое с руководством Минвостокразвития. Отстранён он был 31 августа, в ходе путинской поездки по затопленным регионам. Но было особо подчёркнуто: за наводнение претензий нет, отставка произведена в плановом порядке.

На полпредстве Ишаева сменил Юрий Трутнев. Ранее министр экологии и природных ресурсов. Ещё ранее губернатор Пермской области. До того мэр Перми. А в незапамятно-романтичные времена — крупный пермский бизнес-авторитет. На министерстве пеемником Ишаева стал Александр Галушка. Профессор Высшей школы экономики. Один из руководителей ОНФ. Сопредседатель «Деловой России», объединения самых лояльных предпринимателей страны. И Трутнев, и Галушка – видные фигуры чиновной элиты. Причём, в отличие от Ишаева, вполне путинского призыва.

Галушка, как говорят, быстро наладил отношения с президентским экономическим помощником Андреем Белоусовым (до недавнего времени министр экономического развития). Не менее, а скорее более важно установление Галушкой деловых связей с первым заместителем руководителя президентской администрации Вячеславом Володиным. Это обеспечивает необходимые страховки и в хозяйственном, и в политико-идеологическом плане.

Типичная карьерная схема ельцинских времён заключалась в переходе из советского партгосаппарата в административные структуры РФ. Разумеется, при смене идеологической риторики. «Долгий путь к Солженицыну» — так называли это на примере тюменского экс-губернатора Леонида Рокецкого. Бывшего партаппаратчика, долго управлявшего нефтеносным регионом, а в 2001-м неожиданно проигравшего выборы Сергею Собянину. В путинские времена дорога прокладывается иначе: из бизнеса на госслужбу. Разумеется, при доказанной беспредельной лояльности.

Но в обе эпохи представители этих генераций знают своё место в иерархии. Они стоят этажом ниже тех, кто начинал в политике. Тогда – в Свердловском обкоме. Теперь – в ФСБ.

Так или иначе, происходит консолидация дальневосточных проектов в профильной министерской структуре. Цену вопроса озвучивал Белоусов: более 520 млрд только на ближайшие четыре года. Первоочередные темы – модернизация БАМа и Транссибирки. Финансирование планируется из Фонда национального благосостояния. Поступления в который, однако, уже учтены Минфином. По всей видимости, предстоят изматывающие утряски с Антоном Силуановым. Который пока что визировал менее 10% запрошенного объёма федерального финансирования.

Партнёром Минфина в предстоящих согласованиях будет Минвостокразвития. А реальное осуществления проектов – сколько бы на них ни выделили – начнётся, вероятно, после структурирования госкомпании – «дальневосточной опричнины». Если, конечно, госкомпанию не постигнет судьба госкомиссии…