Волгоградский теракт наглядно показал, в каком направлении прокладывается бирюлевская колея. Погибли мирные граждане. Программируется ужесточение режима. В 2004 году итогом Беслана стала отмена выборности губернаторов. Результатом погрома торгцентра с овощебазой в Москве и подрыва автобуса в Волгограде становится новая дисциплинарная узда, которую федеральный центр набрасывает на местные власти.
Президент подписал закон, определяющий полномочия региональных администраций и муниципальных органов власти в сфере национальных отношений. Формально прерогативы расширены, хотя прописаны довольно расплывчато. Зато непредотвращение межэтнического или межконфессионального конфликта может теперь явиться основанием для отставки. Впечатляет оперативность: для принятия закона потребовалась неделя. Проект был утверждён Госдумой 15 октября, на следующий день завизирован Советом Федерации и через несколько дней подписан главой государства.
Пояснения властной позиции по обострившейся межнациональной проблематике прозвучали вчера в Уфе. Владимир Путин выступил на заседании Совета по межнациональным отношениям. «Раздоры на почве межнациональных отношений, как правило, зарождаются именно на местах, там где их и нужно заблаговременно блокировать», — сказал президент. Тем самым он поставил точки над i: бирюлевский конфликт есть проявление межнациональной напряжённости, а ответственность за такие коллизии федеральная власть возлагает на местные уровни.
Можно сказать, президент с пониманием отнёсся к побуждениям бунтовавших бирюлевцев: «Руководители на местах, к сожалению, часто предпочитают кабинетную работу, пользы от которой или никакой или очень мало. В Бирюлево, например, недовольство жителей накапливалось годами. Обращения были и в полицию, и в местную управу, и к руководству округа. Зачем нужна власть, если она не хочет знать ситуацию такой, какая она есть, не принимает никаких мер и не слышит людей?» Ответом на этот риторический вопрос и стало подписание закона. Позволяющего строго спрашивать за ситуации, подобные бирюлевской.
Сказал президент и о Волгограде: «Почерк этих преступников, террористов, от рук которых погибло уже много людей в нашей стране, в том числе представителей исламского духовенства, хорошо известен». Государственные контрмеры известны не хуже. Интенсифицируются проверки на транспорте, сгущаются полицейские патрули. Спецслужбы претендуют на ужесточение информационного контроля. Компания «Вымпелком», которой принадлежит бренд «Билайн», жалуется на антиконституционный приказ министерства связи и массовых коммуникаций о записи провйдерами 12-часовых трафиков для нужд силовых структур. Думается, жалоба пропадёт втуне. В отличие от приказа.
Полиция продолжает поиск предполагаемых сообщников смертницы Наиды Асиялдовой. Даны ориентировки на её гражданского мужа Дмитрия (Абдулджабара) Соколова, Руслана Казанбиева и Курбата Омарова. Предполагается, что все они связаны с исламистским подпольем. В Волгоградской области объявлен трёхдневный траур и введён двухнедельный повышенный уровень террористической опасности. Зафиксировано нападение на кавказца с подозрительной сумкой. Предпринята попытка поджога мусульманской молельной комнаты. Отмечены призывы «к оружию» и «ко второму Бирюлеву». Все эти инциденты пока мелкомасштабны. Но по опыту известно, как внезапно они разрастаются. Пример показал воскресный Петербург: националистический митинг на Марсовом поле в поддержку Николая Бонадрика вылился в избиения на Невском, подростковую атаку на Апраксин двор и жёсткий отпор тамошних обитателей, применивших биты и арматуру.
В правительстве ищут и находят виновных. Министр регионального развития Игорь Слюняев заявил на уфимском совещании, что «межэтнические конфликты часто раздуваются средствами массовой информации». Генеральный прокурор Юрий Чайка тут же поддержал мысль об ужесточении ответственности журналистов. А заодно продолжил треющий межведомственный конфликт с МВД, предложив лишить полицию функций контроля в сфере потребительского рынка.
Власть явно принимает сигнал. Характерны слова Слюняева о бирюлевских событиях: «Это был конфликт не русских с азербайджанцами, это была реакция людей на бездействие местной власти, на коррупцию в правоохранительной сфере и на повсеместное попирание закона». Иначе говоря, вполне понимается социальная подоплека межнациональных столкновений. Политические протесты жёстко подавляются. Социальные требования принимаются к неторопливому рассмотрению. Национальные же погромы вынуждают к быстрым и конкретным реакциям. Такие действия власти не в состоянии игнорировать. И кое-кто делает из этого выводы.
Что в ответ? Полицейские усиления, расширения полномочий спецслужб, давление на СМИ. Плюс очередной «крючок» для вертикального контроля в госаппарате. А также новый этап конкуренции между силовыми ведомствами.
Могут появиться и уголовные дела по статье о массовых беспорядках. Вслед за «узниками Болотной» появятся «герои Бирюлево» — а это люди совсем другого склада. Их примеры способны многих вдохновить к продолжению. Питерская Апрашка показала, как это может выглядеть. Мэрию Москвы уже предупреждают, что гости города готовы ответить на «Русский марш» 4 ноября (если он будет согласован) собственной массовой акцией.