Военное руководство начинает терять терпение, наблюдая перманентный срыв оборонных заказов. Вчера начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ Николай Макаров обрушился с критикой на оборонно-промышленный комплекс. По его мнению, ситуация нетерпима вдвойне, поскольку у России нет времени на долгосрочную раскачку.
Генерал совершенно прав, когда указывает на нескончаемые пересмотры сроков выполнения того или иного госзаказа. На отечественных стапелях зависли недоделы: подводная лодка «Санкт-Петербург» и сторожевой корабль «Ярослав Мудрый». Модернизация тяжелого авианесущего крейсера «Адмирал Горшков» для нужд ВМС Индии при первичной цене заказа требовала $700 млн, но к исходу 2009 года она превысила $1,5 млрд. Причем сроки опять оказались сорваны. Вложенные в 2008 году в проект создания отечественных беспилотных летательных аппаратов 1,5 млрд рублей со временем превратились в кратно увеличенную сумму. Итог известен: ни денег, ни беспилотников, которые в конце концов пришлось закупать в Израиле.
Ответственностью за срыв гособоронзаказа (ГОЗ) грозил и президент Дмитрий Медведев. Но его слова не возымели действия. И в 2010, и в 2011 году согласовать цены между производителями и покупателем так и не удалось. Между тем вливания в дело перевооружения достигли рекордной величины. Только на ГОЗ-2011 было выделено 750 млрд рублей. Но при ближайшем рассмотрении выяснилось, что согласно новой схеме контрактации в цену заказа вложены официальные усредненные показатели инфляции. Тогда как в энергетическом секторе жалкими 1–2% рост цен не ограничивается. Например, цена электроснабжения за 2011 год выросла на 20%, цена на металл – на 30%, заработная плата – на 10%. Чтобы хоть как-то выкрутиться из трудного положения, оборонные предприятия увязают в кредитах.
Критика генерала Макарова оказалась предметной. Пожалуй, даже чересчур предметной. Журналисты с удовлетворением отметили, что у наших военных нет претензий к конструкции башни танка Т-90. Но при этом российский танк «проваливается в снег», что применительно, скажем, к условиям Курил недопустимо. И вообще, отечественная бронетехника нисколько не заботится о сохранении главного ресурса любой армии – бойца. Если верить Макарову, подрыв российского образца на любой мине означает верную гибель всего экипажа. Очень ожидаемый подход от генерала, известного введением при воинских частях родительских комитетов.
Но в приближении оказывается, что проблема несколько сложнее. Взять хотя бы упомянутые Макаровым итальянские бронеавтомобили LMV фирмы Iveco, на которые планируется потратить около 30 млрд рублей. О поставках первой партии в несколько десятков автомобилей стороны договорились еще в прошлом году. Со временем в России будет запущена линия по их производству. Однако в России уже есть свой образец бронеавтомобиля – «Тигр», детище ГАЗа. Объективно «Тигр» не хуже Iveco, а по некоторым показателям (удобство извлечения раненого водителя, скорость покидания салона, система перезаряжания, наличие бойниц и т. д.) превосходит итальянский аналог. Указание на его легкую броню следует отклонить как демагогию. К базовой модификации «Тигра» можно приделать стальные накладки. Которые, кстати, после попадания в них идут на переплавку – тогда как в полтора-два раза более дорогие керамические итальянские модули просто выбрасываются. Понятно, что даже увешанный сталью «Тигр» стоит дешевле итальянского LMV. Что опять возвращает нас к вопросу о деньгах, которые, по уверениям военных, они не готовы снова потерять в черной дыре оборонки.
Заявление Макарова о категорической неприемлемости лично для него закупок военной техники за рубежом странно звучит на фоне строящихся во Франции для России «Мистралей». 25% всей оснастки французских кораблей будет российского производства, заявил Макаров. Но утешает это слабо. Точно так же не очень убедительно выглядит озвученная схема «увода» чужих технологий. Со слов генерала, например, израильские беспилотники были приобретены не столько для использования их по назначению, сколько для создания собственных БПЛО.
Конечно, госзаказ на приобретение 16 подводных лодок «Ясень» и «Борей» и развертывание радиолокационной сети в рамках «Стратегии-2020» способен подпитать отечественную оборонную промышленность. Однако все эти инициативы, скорее всего, преследуют цели более меркантильные. Генерал Макаров возлагает надежды на новый департамент, создаваемый в недрах оборонного ведомства для контроля за целевым использованием выделяемых средств. «К сожалению, у нас нет ответственности, деньги человек получил – потратил, а результата нет», – прокомментировал он. Забывая о миллиардных кредитах, загрузивших оборонную промышленность. Потому что, по уверениям самого Макарова, деньги у военных есть, а тратить их не спешат. Очередной департамент, видимо, действительно облегчит работу с финансами в определенном смысле. И вновь крайними за срыв ГОЗ окажутся производители.
Вице-премьер Дмитрий Рогозин, курирующий оборонные заказы, уже отреагировал в своем твиттере на невольный срыв покровов над некоторыми схемами. Он посоветовал начальнику Генштаба обсуждать подобные вещи в кругу специалистов. И намекнул, что на оборонные заказы влияет не один Генштаб. Да и не только сам Рогозин.
Николай Егорович привел доводы, которые заставили его так нажимать на военно-промышленный сектор. Он заявил, что ситуация с ПРО в Восточной Европе близка к прохождению точки невозврата. Развертывание войск намечается на Курилах. О том, с какой стороны генерал ожидает удара, он тактично умолчал. Правда, пояснил, что на сегодняшний день у России нет ни одного прямого противника – и тут же поднял тему о «ливийском сценарии»… В этой же логической цепи опровержение по поводу информации о возможности создания перевалочного пункта НАТО в Ульяновске.
Все это, очевидно, прикрывает некоторые практические интересы оборонного ведомства. Как известно, нет лучшего повода для списания долгов, чем военная угроза (особенно в какой-то степени реализовавшаяся). Объективная данность тут как минимум второстепенна. Интерес заставит найти опасность, есть она или нет.