«Ещё раз повторяем для тех, кто в Госдепе: мы хотим…» Так изыскано дипломатично начала Захарова ответ дипломатического ведомства РФ на запрос руководителя санкционного управления Госдепартамента Джеймса О’Брайена. Во время вчерашнего брифинга О’Брайен поинтересовался, какие, собственно, претензии имеет РФ к зерновой сделке. И пообещал содействие Вашингтона в решении любых проблем по этому вопросу.
18 июля РФ отказалась продлевать так называемую зерновую сделку (Черноморская инициатива), которую подписала год назад в Стамбуле. Суть этой сделки состояла в том, что РФ обязалась открыть безопасные морские коридоры в Чёрном море. По ним из трёх украинских портов ― Одессы, Черноморска и Южного ― вывозили зерно.
Взамен власти РФ требовали ослабления санкций. Конкретный перечень условий довольно объёмен. Подключение Россельхозбанка к SWIFT. Сервисное обслуживание и разблокирование зарубежных активов и счетов российских компаний, связанных с производством и транспортировкой продовольствия и удобрений. Отмена ограничений на страхование. Возобновления поставок сельхозтехники и запчастей. Снятие запрета на доступ в иностранные порты. Теперь добавилось требование восстановить работу аммиакопровода «Тольятти — Одесса». Он был подорван в Харьковской области 5 июня 2023.
Всего этого генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш и турецкий президент Реджеп Эрдоган не обещали. Но гарантировали, что на сухогрузах в Украину не будут доставлять боеприпасы и вооружение. В рамках этой сделки 1 августа 2022-го из Одессы в Ливан вышло первое судно с 26 тысячами тонн кукурузы ― сухогруз Razoni под флагом Сьерра-Леоне.
Между тем, 17 июля 2023 года МИД РФ официально заявил, что за время действия зерновой сделки 70% грузов были отправлены в страны с высоким и выше среднего уровнями доходов. А на долю беднейших государств пришлось меньше 3% поставок. Это в целом согласуется со статистикой ООН: примерно 65% вывезенной продукции получили Китай (8 млн тонн), Испания (6 млн тонн), Турция (3,2 млн тонн), Италия (2,1 млн тонн), Нидерланды (2 млн тонн). Однако не эти страны являются конечными потребителями зерна. Они ― лишь перевалочные пункты, откуда зерно направляется дальше.
Доказательство ― требование африканских стран возобновить зерновую сделку, предъявленное Путину на саммите «Россия ― Африка». От дармового российского зерна отказались ЮАР и Зимбабве, принять его согласилось правительство Сомали. Остальные африканские государства не дали никакого ответа в ожидании разрешения конфликта.
Ещё одну претензию высказали в Российском зерновом союзе. Там заявили, что за год действия сделки российские сельхозпроизводители потеряли около $1 млрд. Между тем Минсельхоз уже отрапортовал: РФ в нынешнем сельскохозяйственном году (с 1 июля 2022) экспортировала около 50 млн тонн. Если прошлом году поставки пшеницы из РФ шли в 26 стран, в этом ― в 33 страны.
Главные покупатели ― Саудовская Аравия, Турция, Египет и Израиль ― не беднейшие страны мира. По данным Федеральной таможенной службы, в 2022-м на продаже зерна РФ заработала более $41 млрд. Выросло и количество портов, откуда отгружалось зерно ― до 48, тогда как в прошлом году их было 35. Министр сельского хозяйства Патрушев-младший обещает, что в наступающем сельхозгоду экспортные поставки вырастут до 55 млн тонн зерна. Так что особых проблем у РФ нет, и помощь Госдепа тут не требуется.
Украина за год действия сделки отправила около 29 млн тонн зерновых. То есть 1,7 раз меньше, чем РФ. И заработала на экспорте зерновых всего $9,8 млрд, в том числе через черноморские порты ― $5,5 млрд. Если же не будет возможности вывозить сельхозпродукцию морем, выручка упадёт ещё на $2 млрд.
В конце прошлого года ущерб, нанесённый Украине «спецвоеноперацией», оценивался в €600 млрд ($660 млрд). Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предложила в качестве компенсации передать Украине российские замороженные активы. «Россия должна финансово заплатить за разрушения, которые причинила. И у нас есть средства, чтобы заставить Россию расплачиваться». Но, как выяснилось, заблокировано лишь €300 млрд резервов Центробанка РФ и €19 млрд из средств российских олигархов. Это лишь половина требуемой суммы. На тот момент.
После выхода РФ из зерновой сделки начались интенсивные ракетные обстрелы украинских черноморских портов.
На этом фоне заявления властей РФ о невыполнении пунктов зерновой сделки выглядят, по словам О’Брайена, «как незначительные претензии к системе, которая работает очень хорошо».
Акулина Несияльская, специально для «В кризис.ру»
