Правительственная комиссия Израиля в четвёртый раз отложила обсуждение законопроекта, который должен предоставить ультраправому министру национальной безопасности Итамару Бен-Гвиру право отдавать приказы об административных задержаниях. Демонстрируя негативное отношение к законопроекту, комиссия даже не стала объявлять, когда она вернётся к его рассмотрению. Несколько месяцев Израиль протестует против всего комплекса юридической реформы. Но скорей всего её удастся провести.
Законопроект, будучи одобрен, позволит полгода содержать подозреваемых под стражей без суда и предъявления обвинений. Шестимесячный срок может продлеваться. Основанием для длительного (если не бессрочного) ареста станет «убеждённость министра в наличии разумного беспокойства о причинении вреда общественной безопасности». Сейчас этот инструмент используется в отношении подозреваемых в терроризме, и в каждом случае должен быть одобрен министром внутренних дел, министром обороны и директором спецслужбы Шин Бет. Пройдёт закон – станет гораздо проще.
Законопроект вполне уместен в воюющей стране и совершенно не адекватен стране мирной. Но Израиль – страна мирная или воюющая? В Израиле демократическая система, и люди живут так, будто вокруг мир. Хотя над их головами то и дело пролетают палестинские ракеты и израильские F-16 с «ответкой». Порой гибнут солдаты, полицейские и мирные граждане.
Израиль – воюющая страна. Изо всех сил пытающаяся жить, как мирная.
Министр Бен-Гвир, которому законопроект предоставит диктаторские полномочия, уверен: Израиль воюет. И должен жить по жёстким законам перманентной войны с арабским терроризмом. Но суть даже не только в этом. Бен-Гвир принципиальный сторонник определённого общественного устройства. Об этом, однако, ниже.
Сторонники Бен-Гвира – такие же жёсткие ортодоксы. Многие из них живут в поселениях на Западном берегу реки Иордан. Там часто стреляют, и поселенцы, подобно Бен Гвиру, считают Израиль воюющей, а не мирной страной. Для которой естественно военное положение. Есть среди них и люди, для которых такое положение сходно с жизненным идеалом.
Ультраправая партия Бен-Гвира «Оцма Йехудит» («Мощный Израиль» или, в несколько ином переводе, «Еврейская мощь») имеет в кнессете всего 6 мандатов. Но именно она превратилась в «делателя королей». Из-за раскола израильского общества и парламента на две примерно равные половины. Левый блок противников Нетаньяху пошёл на союз с исламистским «Объединенным арабским списком» (РААМ); сторонники Нетаньяху привлекли ультраправых. Так Итамар Бен-Гвир превратился в «суперминистра». Сопоставимого по влиянию с главой правительства.
В обществе более спокойном, не раздираемом противоречиями, он бы оставался малоизвестным вожаком маргинальной группировки. В молодости Бен-Гвир был активистом ультраправого движения «Ках» (в США и Европе его считают фашистским). Требовал аннексировать палестинские земли, изгнать арабов, превратить Израиль в государство галахических евреев (неевреи должны были лишиться гражданских прав). Угрожал расправой Ицхаку Рабину, которого в итоге действительно убил ультраправый террорист-еврей. Повесил в своём кабинете портрет Баруха Гольдштейна, который в 1994 году застрелил в мечети двадцать девять мусульман. Бен-Гвира неоднократно обвиняли в расизме. И даже – уникальный случай в Израиле – запретили служить в армии из-за подозрений в причастности к террористической деятельности.
С конца 2010-х ультраправые движения в Израиле начали наращивать популярность. Это связано с разочарованием в мирном процессе, принесшем Израилю только жертвы. И с объективной демографической ситуацией: основной электорат ультраправых – ортодоксальные иудеи, где рождаемость гораздо выше, чем у светских израильтян. В 2022 году, ради получения парламентского большинства, Биньямин Нетаньяху заключил союз с пятью маленькими ультраправыми и религиозными партиями. Те не упустили случая вытребовать важные посты в правительстве. Так произошёл взлёт Итамара Бен-Гвира, ставшего министром национальной безопасности.
В минувшем апреле Бен-Гвир взял новый рубеж. Преодолев ожесточённое сопротивление оппозиции, он добился создания Национальной гвардии, подчинённой своему министерству. Формирования жандармского типа отвечают за порядок на территориях, слабо контролируемых полицией. Надо ли говорить, что это – населённые преимущественно арабами южные селения и районы поселений еврейских на Западном берегу.
Разумеется, гвардейцами стали в основном поселенцы праворадикальных взглядов. Важно отметить, что создана израильская Нацгвардия отнюдь не с нуля. Костяк составили ополченцы из движения «Новый страж», которые своими силами наводили порядок в южных районах, захлёстнутых «бедуинской преступностью». И открыто говорят о сионистской революции, которая вернёт Израиль к ортодоксальному идеалу.
Лево-либеральная оппозиция крайне болезненно восприняла создание новой силовой структуры. «Стражей МНБ» посчитали личной гвардией всесильного министра – крайне идеологизированного и очень амбициозного. Но не только: Нацгвардию считают ополчением ультраправых, вроде фашистской милиции в Италии времен Муссолини. Недовольны и чины армии и полиции: общественное происхождение Нацгвардии нарушает государственную монополию на насилие. Право министра санкционировать аресты подрывает и единство судебной системы.
Страна разделена на два политических лагеря. Светские евреи видят Израиль страной европейского типа и европейских ценностей. Противостоящая сила – правые и ультраправые. Этот лагерь отвергает европейские культурно-политические корни и традиции, столь любезные сердцам светских сограждан. Для ультраортодоксов Израиль – обособленная этнорелигиозная общность. Как еврейское гетто в средневековом городе, но крепко защищённое, ощетиненное оружием. Или хотя бы как военизированный Израиль минувших десятилетий. Который явно имел в виду президент Владимир Зеленский, говоря об образце для будущей Украины – не слишком либеральной, зато с «крепостью каждой хаты».
Так что не сказать, чтобы политический феномен Бен-Гвира возник на ровном месте. Его даже не назовёшь израильским эксклюзивом. Скажем прямо: таков современный мир…
Но получился странный парадокс. Возглавляет правую коалицию вполне светский «Ликуд». Но тон в хоре задают сейчас малые ультраправые партии.
С января улицы израильских городов сотрясались протестами против задуманной Нетаньяху судебной реформы. Ненормальность израильской судебной системы, при которой судьи фактически назначали сами себя, была видна оппозиции. Но противники Нетаньяху предпочитают сохранить эту нелепость – Верховном суде преобладали оппозиционеры. Под напором протестующих реформа была приостановлена, протесты поутихли. Но законопроект об административных арестах вновь всколыхнул конфликт.
Против Нетаньяху, а по сути против ультраправых, выходят сотни тысяч израильтян. Конечно, не все они так уж страстно интересуются политикой. Не все вникают в юридические тонкости судебной реформы и законопроекта об арестах. Но им достаточно того, как сильно изменилось поведение чиновников всех уровней. В Израиль хлынула новая волна алии – из России и Украины, спровоцированная кровавыми событиями. Приехали светские люди – кто в надежде обрести новую родину, кто на перевалочный пункт в США или Европу. Почти никто из них не знает иврит. С еврейскими обычаями, традициями и культурой знакомы в лучшем случае фрагментарно.
Еврейское государство всегда зиждилось на адаптации и ассимиляции приезжих. Для них создавалась комфортная среда обитания. Израильтянами становились интеллигентные евреи-европейцы и кочевые выходцы из Йемена, китайские евреи и чернокожие фалаши из Эфиопии. Сегодня же десятки тысяч образованных культурных людей, приехавших из Москвы и Харькова, сталкиваются в Израиле с открытой неприязнью. Многие чиновники, полицейские, журналисты смотрят на них глазами Бен-Гвира и его соратников.
Такая ситуация опасна для будущего Израиля. Хотя партия Бен-Гвира прокламирует развитие высоких технологий, крайний религиозный национализм отталкивает в первую очередь продвинутых иммигрантов. Израиль достиг огромных технологических успехов, позволяющих эффективно противостоять военным противникам и создать экспортные потоки. Знатоки иудаизма и еврейских традиций не смогут заменить работников хай-тека. Ни в гражданских отраслях, ни в управленческом аппарате, ни в вооружённых силах. Превращение Израиля в государство галахических евреев прервёт экономический рост. И со временем, ослабит военную мощь. Потому что молодые иммигранты – не владеющие ивритом, не читавшие Тору, зато владеющие хай-тековскими знаниями – поедут в Нью-Йорк, Лондон и Брисбен.
Раскол Израиля на два лагеря, каждый из которых стал заложником ультрарадикальных сил – это политическая драма. Совсем уж поразительная в силу того, что основу обоих коалиций составляют светские, умеренные силы: «Ликуд» справа, «Кахоль-лаван» («Сине-белые») – слева. Не так уж сильно отличающиеся друг от друга в идейном смысле. Может быть, израильтянам стоит пересмотреть избирательную систему, позволяющую радикальным политическим карликам диктовать повестку?
Евгений Трифонов, специально для «В кризис.ру»
