Прилюдная свалка, устроенная высокими чинами силовых ведомств, потребовала экстренного вмешательства сверху. Вчера президент России провел Всероссийское координационное совещание руководителей правоохранительных органов. Поставив «пять основных задач» по профилактике преступности и борьбе с ней (вообще-то очевидных и без такого представительного совещания), Дмитрий Медведев устроил мощную выволочку. По-другому разнять намертво сцепившихся прокуроров и следователей уже не удаётся.
Подмосковное «дело Ивана Назарова» вознеслось на кремлёвский уровень. Глава государства открыто пригрозил увольнениями «за вмешательство в дела следствия». Относились эти предупреждения прежде всего к Генпрокуратуре, высокопоставленные представители которой оказались связанными с подпольным игровым бизнесменом. Но также и к Следственному комитету, поставившему рутинное, в общем-то, дело в фокус общественно-политической жизни. «Ни в коем случае нельзя делать выводы о виновности или невиновности людей до приговора суда. Тем более давить на следствие, привлекая СМИ. Это недопустимо, — говорил Медведев как квалифицированный юрист. — Кто будет замечен за этим, будет уволен независимо от чинов и званий». Следствию рекомендуется «идти тихо, спокойно».
Как известно, дело о нелегальном игорном бизнесе подмосковного коммерсанта Ивана Назарова получило мощный публичный резонанс именно от столкновения между Следственным комитетом и Генеральной прокуратурой. Выявленные связи областной прокуратуры с «игровой империей» Назарова были во всех ракурсах представлены общественности. Фотоснимки, запечатлевшие Назарова с заместителем облпрокурора Александром Игнатенко, данные об оплате загранпоездок самого прокурора Московской области Александра Мохова оттеснили на второй план подпольные казино как таковые. Тем более, что ещё недавно игорный бизнес вообще не являлся криминалом. «Дело о подпольных казино» превратилось в «дело о «крышевании» подпольных казино областной прокуратурой». Причём – явно целенаправленными усилиями Следственного комитета.
Со стороны органов прокуратуры первый контрудар нанёс заместитель генпрокурора РФ Владимир Малиновский. Он отменил постановление о возбуждении дела против Ивана Назарова. Следователи немедленно возбудили преследование. 17 февраля Назаров получил решением Пушкинского районного суда двухмесячный арест – при том, что прокурор выступал на суде фактически с адвокатской позиции.
Генпрокурор Юрий Чайка публично поддержал Малиновского. Начальник главного управления Генпрокуратуры по надзору за следствием Андрей Некрасов выступил с саркастическими тирадами в адрес Следственного комитета и ФСБ, фактически ставя им на вид профнепригодности и озабоченность собственным PR. Он прямо заявил, что Назаров не совершал мошенничества, инкриминированного ему в первом возбуждённом деле. Эта позиция озвучивалась фактически от имени Малиновского и самого Чайки.
Происходящее расценивалось экспертами как «аппаратная борьба силовых ведомств за наращивание политического влияния». Следственный комитет находился при этом в более выигрышной позиции – разоблачение коррупции в органах прокуратуры привлекло общественные симпатии. Резкие контрходы прокурорской стороны подрывали престиж Генпрокуратуры не слабее, чем факты, выявленные в прокуратуре Московской области. Между тем, по мнению ряда источников, Генпрокуратура как правоохранительный институт ассоциируется сейчас с президентской ветвью федеральной исполнительной властью, тогда как Следственный комитет причисляется к правительственному блоку.
Поэтому расставлять точки над i пришлось вчера именно главе государства. Президент потребовал отдельного доклада от генпрокурора и по другому вопросу: о реальных владельцах аэропорта «Домодедово», на которых, по смыслу постановки вопроса, возлагается доля ответственности за теракт 24 января. «"Собственник спрятан за структурой бенефициарных владений, а это крупнейший транспортный узел, где садится огромное количество самолетов!» — возмущён Дмитрий Медведев. Генпрокурор воздержался от публичного разъяснения, дав понять, что готов к конфиденциальному отчёту.
Выволочка Генпрокуратуре в каком-то смысле уравновешена президентским отстранением заместителя директора ФСБ Вячеслава Ушакова. Пресс-секретарь главы государства Наталья Тимакова привела расплывчатую мотивацию принятого решения: «За допущенные недостатки в работе и нарушение служебной этики». Появились предположения, что «недостатки и нарушения» заключались именно в допуске со стороны Ушакова информационной раскрутки «дела подмосковных казино». Хотя эта версия сразу вызвала серьёзные сомнения у компетентных наблюдателей, она остаётся пока доминирующей.
Вячеслав Ушаков занимал пост в руководстве ФСБ с лета 2003 года. Он традиционно считался «человеком Николая Патрушева», в то время директора ФСБ, сейчас секретаря Совета безопасности РФ: причислялся к «питерским чекистам», вместе с Патрушевым служил в Карелии, именно по протекции Патрушева поступил в центральный аппарат… В должности заместителя директора генерал Ушаков курировал следствие и информационное обеспечение ФСБ. Включая Центр общественных связей, который действительно сыграл одну из ключевых ролей в освещении «дела подмосковных казино» с позиций Следственного комитета.
Источники в московском экспертном сообществе, близкие к правоохранительным органам, полагают, что вчерашнее совещание должно призвать к порядку руководство силовых ведомств. В особенности конкретных чинов, склонных превращать антикоррупционную кампанию федеральных властей (с которой связываются серьёзные политические проекты) в инструмент ситуативного сведения счётов.