Платная автодорога Москва – Петербург будет строиться при участии Сбербанка. Эксперты солидарны во мнении, что скоростная магистраль между двумя столицами крайне необходима. Однако считают, что она должна быть бесплатной — автомобилисты указывают на конституцию и отмечают, что введение платных автодорог противоречит законодательству РФ.
Платная автодорога Москва – Петербург, возможно, будет строиться при участии Сбербанка. Соответствующее заявление сделал 6 апреля глава Сбербанка Герман Греф.
«Мы начинаем изучать новые инструменты, новые ниши. Мы сейчас совместно с правительством, с министерством транспорта работаем над финансированием инфраструктурных проектов, в частности, мы изучаем проект по финансированию автодороги Москва — Санкт-Петербург, который потребует многих миллиардов рублей, даже миллиардов долларов вложений», — заявил он.
По словам господина Грефа, сегодня в банковском секторе накоплен значительный запас ликвидности, который позволяет финансировать проекты практически любого масштаба в разных сферах. «Очень важно, что фактически большинство крупнейших банков возобновляют инвестиционное кредитование, — сказал Герман Греф. — Это тоже показатель того, что начинает восстанавливаться макроэкономическая среда, финансовый сектор. Восстановление продлится до конца года».
Напомним, что начаться работы по строительству платной дороги должны уже в этом году и продолжатся 36 месяцев. Запланированная протяженность трассы составит 650 км. Ширина проезжей части — десять полос на выезде из Москвы, восемь полос — в Ленинградской и Московской областях, шесть — на территории Тверской и Новгородской областей. Будет построено 32 развязки, 85 мостов и 167 путепроводов, а уже в Санкт-Петербурге новая трасса сольется с дорогой на Финляндию.
Вице-премьер РФ Сергей Иванов сообщил в марте, что Северо-западная концессионная компания (СЗКК) может в течение месяца начать работы по строительству участка (15-58 км) платной скоростной автодороги Москва — Петербург. Проект строительства скоростной автомобильной магистрали Москва — Петербург на участке 15-58 км реализуется на основе государственно-частного партнерства. Ввод в эксплуатацию этого участка запланирован на 2014 год. Общая стоимость инвестпроекта оценивается в 63,4 млрд рублей. Правительство РФ предоставило госгарантии на сумму 24,5 млрд рублей по облигациям, выпускаемым для реализации этого проекта.
«Необходимость строительства новой скоростной и многополостной магистрали между двумя столицами очевидна, — считает Игорь Николаев, директор Департамента стратегического анализа ФБК, профессор Высшей школы экономики. — Строительство будет концессионным и по закону о концессиях, концессионер должен за свой счет создать, либо реконструировать объект, который он берет в концессию. А у нас получается, что помимо привлеченного кредита Сбербанка все будет создаваться за счет налогоплательщиков, а потом с них же будут взимать плату – мы будем платить дважды. Скоростную автодорогу между двумя крупнейшими мегаполисами нельзя делать платной».
Да, в общем и цена проезда не слишком прельщает. Согласно условиям конкурса, средневзвешенный тариф для проезда должен будет составлять на этом участке 3,6 рубля за 1 километр. То есть полный путь по магистрали может обойтись примерно в 2,5 тысячи рублей. Прибавить к этому расходы на бензин (порядка тысячи рублей) и получится, что выгоднее и удобнее будет добраться на самолете или в эконом-классе свежеиспеченного скоростного «Сапсана».
Президент России Дмитрий Медведев в понедельник выразил недовольство плохим исполнением поручений по вопросу снижения стоимости строительства дорог и удельных расходов по последующей эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры. Речь шла и об автомобильных дорогах. Дмитрий Медведев достаточно жестко оценил состояние дорог и напомнил чиновникам, что нерешаемых проблем не существует.
«В прошлом году на строительство федеральных дорог потрачено свыше 126 млрд рублей, что с одной стороны немало, а с другой стороны — совсем мало с учетом того, в каком государстве мы живем и какие у нас коммуникации. Они ниже всякой критики, — сказал глава государства. — В этой связи важнейшая задача — снизить стоимость строительства и удельные расходы по дальнейшей эксплуатации объектов инфраструктуры».
«Стоимость эксплуатации снижать дальше некуда, у нас нет ее в принципе, она составляет 15 -20% от необходимого уровня — это нельзя назвать эксплуатацией. Это все равно, что в туалетную бумагу положить 15% бумаги, а остальное будет бумага наждачная, — возражает Кирилл Иванов, директор ассоциации дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга «Дормост». — Чтобы была возможность снизить стоимость эксплуатации, необходимо в корне менять подход. Если мы экономим на строительстве, то однозначно будет дорогая эксплуатация, а если строительство дорого и ведется фундаментально, то соответственно и эксплуатация станет дешевле — одно прямо и пропорционально зависит от другого».
«Возможность снизить стоимость строительства дорог в России безусловно есть, стоимость строительства в первую очередь определяется очень значительными коррупционными издержками и монополизмом производителей и поставщиков сырья и материалов, — уверен Игорь Николаев, директор Департамента стратегического анализа ФБК, профессор Высшей школы экономики. — Должной конкуренции нет, но есть огромные коррупционные издержки. Резервы для снижения однозначно есть и для этого необходимы не призывы, а эффективная административная реформа, которой не было и нет, увы, до сих пор».
«Я уверен, что сама автомагистраль необходима, но я против того, чтобы она была платной – это противоречит статье № 27 Конституции РФ (свобода передвижения), а также статье № 19, где говорится о том, что все граждане не зависимо от социального и материального положения равны перед законом, — убежден адвокат, вице-президент Движения автомобилистов России Леонид Ольшанский. — Если автодорогу хотят сделать платной, то получается, что для богатых доступны все дороги, а ветеранам и пенсионерам надо трястись по объездной, по ямам и ухабам. Я отрицательно отношусь к платной дороге, особенно в эпоху кризиса».