Если бы ПМЭФа не было, его следовало бы выдумать

XVI Петербургский международный экономический форум работает сегодня второй день под девизом «Эффективное лидерство». Поскольку один из главных векторов мероприятия имеет явный энергетический оттенок, ясно, о каком лидерстве идет речь. Пусть даже на фоне очередного снижения цен на нефть, снова потащившего вниз курс рубля. Впрочем, не стоит торопиться с выводами, когда хватает новостей. Остановимся на тех, что касаются северной столицы. То есть, нас с вами, гостеприимных хозяев форума.

Не секрет, что принятие решений зачастую сопровождается нездоровой шумихой при неясных мотивах. Взять тот же Орловский тоннель. Отказ от его строительства официально был обоснован чрезмерной затратностью проекта. И вдруг выясняется, что не об этом должны беспокоиться городские власти. Как заявил на ПМЭФе министр транспорта РФ Максим Соколов (в недавним прошлом – глава комитетов петербургской администрации по инвестициям и по экономическому развитию), бюджетные средства, предусмотренные на проект, никуда не делись. Правительство по-прежнему готово финансировать стройку. Нужно одно — решение о строительстве тоннеля остаётся за Петербургом.

Каким станет это вроде очевидное для города решение, ясности пока нет. Недаром же финансовый вице-губернатор Сергей Вязалов успел заявить об ошибках, которые сопровождали проект. Например, транспортно-логистических — поток машин напрочь закроет центр. Он также засомневался в реальности 40-тысячного автотрафика, заложенного в проект. Мол, он недостижим, а деньги лучше потратить на строительство мостов и весьма насущного транспортного обхода вокруг городского центра с полной реконструкцией набережных Обводного канала. Правда, звучит это как-то неубедительно. В конце концов, Вязалову по штату положено контролировать городские финансовые потоки, но никак не федеральные..

Гораздо проще должны обстоять дела с другим инфраструктурным проектом, частично замкнутым на наш город – 35-километрового участка скоростной автомобильной трассы Москва-Санкт-Петербург. Здесь надо сказать отдельное спасибо предстоящему в 2018 году чемпионату мира по футболу, который пройдет в России. Эту дорогу собираются построить для удобства приезжих болельщиков. Впрочем, есть и сугубо отечественный повод: существующая трасса М-10 E 105 «Россия» практически исчерпала свои пропускные способности и не выдерживает растущего транспортного потока ни по пропускной способности, ни по техническому состоянию.

О старте инвестиционного конкурса по строительству осенью этого года также объявил на ПМЭФе Максим Соколов. Итоги планируется подвести в 2013-м. Уже известен и заказчик – госкорпорация «Автодор», и сметная стоимость по крайней мере петербургской части проекта — 37,8 млрд рублей без учёта затрат на подготовку строительства, и предполагаемый срок окончания — конец 2015 года. Впрочем, это расчет в ценах на 2014 — 2015 годы, на которые придется само строительство. К слову, общая стоимость трассы Москва — Петербург (684 километра пути) оценивается примерно в полтриллиона рублей.

Строительство пойдёт на основе государственно-частного партнерства в пропорции 75% плюс проектно-сметная документация к 25%. Уже известен и один из потенциальных инвесторов. Экс-вице-губернатор Санкт-Петербурга, ныне старший вице-президент ВТБ Юрий Молчанов уже высказал интерес банка к проекту. Тем более с учётом имеющегося у него опыта финансирования строительства центрального участка Западного скоростного диаметра.

Эксплуатация трассы будет вестись по концессионному принципу на основании 30-летнего контракта. Проезд станет платным. Правда, Молчанов обещает, что в итоге проезд по всей скоростной трассе в расчёте на один километр будет дешевле, чем стоимость движения по ЗСД. Причина чисто инженерная – диаметр насыщен искусственными сооружениями (мостами, эстакадами), что закономерно повысило цену стройки и эксплуатации. Вложения на километр сравнительно равнинной дороги из Москвы в Санкт-Петербург обещают быть гораздо ниже.

Известны некоторые технические характеристики дороги. На выходе из города она будет иметь шесть полос для движения и съезды на ЗСД. Категория дороги — 1А. Расчётная скорость движения — 150 км/ч. Предполагается, что в 2019 году трафик на участке составит 26 тысяч автомобилей в сутки, а к 2042-му увеличится до 57 тысяч Для сравнения: на ЗСД к 2018 году он должен составить порядка 100 тысяч машин в сутки.

Это – самые симптоматичные итоги первого дня работы ПМЭФа для принимающего города. Среди других новостей можно отметить подписание соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Петербургом и киргизской столицей Бишкеком. Впоследствии соглашение будет дополнено планом конкретных мероприятий по созданию условий взаимного привлечения инвестиций.

За день до открытия форума Законодательное собрание приняло закон «Об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2011 год». Утверждён отчёт по прошлогодним доходам в 399 млрд 502 млн 222 тысячи рублей и расходам в 404 млрд 032 млн 373 тысячи.

Не обошлось без парламентского столкновения. Представитель Смольного в Заксобрании Михаил Бродский заявил, что доходная часть петербургского бюджета в 2011 году исполнена на 104,2%, тогда как расходная – на 91,2%. Ряд депутатов возмутился таким недорасходом. В частности, лидер «Яблока» Григорий Явлинский призвал Смольный снизить налоги, если ему не нужны деньги. Он заметил, что сэкономленные на торгах средства должны оперативно перенаправляться на «социалку», а не зависать в бюджете. Наконец, Явлинский упрекнул исполнительную власть в отсутствии бюджетного планирования и бюджетной дисциплины, охарактеризовав финансовую политику как «системный бюджетный провал».  Кстати, представители Счетной палаты Петербурга при в целом благоприятных отзывах тоже отметили — большинство ассигнований выделяется в конце финансового года. Между прочим, Америку они явно не открыли, это уже превратилось в традицию.

Бродский вызов принял. По его словам, речь идёт не только о недофинансировании, но и об экономии. Которая достигается в ходе торгов и конкурсов, которые проводят распорядители бюджета.

Нельзя не отметить и событие, которое касается всей страны. Как заявил на ПМЭФе Владимир Путин, президент «Деловой России» Борис Титов станет первым в истории России уполномоченным по правам предпринимателей. Соответствующий указ будет подписан в самое ближайшее время. Президент обратился к депутатам Госдумы с просьбой оперативно произвести необходимые изменения в законодательстве, которые позволят бизнес-омбудсмену действовать эффективно.

Наверняка в сферу его компетенции попадет и ускоренная ревизия уголовных дел, возбуждённых в отношении предпринимателей, а также инициирование пересмотра уже вынесенных по такого рода делам приговоров. И, кстати, вполне вероятно, что в Петербурге для предпринимательской правозащиты появится широкое поле деятельности. Сам же Борис Титов пока собирается акцентировать усилия на снижении налоговой нагрузки и снятии административных барьеров.