Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) предрекает, что к 1 января 2011 года в России перестанут торговать большинством бытовой техники. И причина тому — указ президента о размещении на этикетках каждой модели бытового устройства информации о классе энергетической эффективности. Опрошенные «В кризис. ру» эксперты оценивают данную инициативу скептически и уверяют, что она помешает нормальной работе отрасли.
Напомним, что 23 ноября 2009 г. президент России Дмитрий Медведев подписал закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», согласно которому каждая модель бытового устройства должна содержать в технической документации, маркировке и этикетках информацию о классе энергетической эффективности.
Уже с 1 января 2011 г. это правило распространится на холодильники, стиральные и посудомоечные машины, кондиционеры, электроплиты, микроволновые печи, телевизоры, электроотопительные и водонагревательные приборы и лампы. А с 1 января 2012 г. на компьютерные мониторы, принтеры, копировальные аппараты и лифты.
В связи с данным законопроектом, Минпромторг утвердил правила определения энергоэффективности и установил, что испытания должны проводить аккредитованные лаборатории.
Председатель РАТЭК Антон Гуськов отправил в Минпромторг письмо, указав на то, что введенная норма противоречит европейской практике, где испытания проводит сам производитель.
«До часа Ч осталось пять с небольшим месяцев, а до сих пор ни одна российская лаборатория не аккредитована должным образом», — поясняет Гуськов. — Все эти нововведения могут привести к тому, что с нового года в России прекратят торговать большей частью бытовой техники».
В интервью различным изданиям производители неоднократно отмечали, что сегодня вся техника уже имеет международные сертификаты. И пообещали, что если им придется еще раз платить за испытания, то цены на продукцию обязательно повысятся.
Как пояснила «В кризис. ру» юрист компании «Альянс Консалт» Анисья Дементьева, в РФ отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулирует Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В законе в частности говорится о том, что лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, несут дисциплинарную, гражданскую, административную ответственность в соответствии с законодательством РФ. А ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении предусмотрена ст. 9.16 Кодекса об административных правонарушениях.
«Выпуск производителем или ввоз на территорию РФ импортером товара без включения информации о классе его энергетической эффективности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой. Реализация товаров без информации о классе их энергетической эффективности, иной обязательной информации об энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к товарам, в их маркировке, на их этикетках в случае, если наличие такой информации является обязательным, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой», — пояснила юрист.
По мнению аналитика УК «Финнам Менеджмент» Максима Клягина, мотивы отраслевой ассоциации вполне понятны. Представители ассоциации стремятся акцентировать внимание на возможных технических сбоях и отсутствии инфраструктуры для реализации новых законодательных норм.
«Мы склонны считать, что определенные риски действительно присутствуют. Как показывает практика, часто технические моменты, связанные с реализацией тех или иных норм, могут стать заметным дополнительным фактором давления на индустрию. Поэтому, на наш взгляд, инициатива ассоциации в данном случае вполне актуальна. Мы надеемся, что участникам рынка удастся интенсифицировать процесс и не допустить сбоев в развитии индустрии», — пояснил Клягин.
Директор Института «Центр развития» НИУ-ВШЭ Наталья Акиндинова уверена, что подобные меры правительства обернутся только дополнительными издержками для производителей.
«Существует большой риск, что такое хорошее дело, как повышение энергоэффективности, все равно может обернуться дополнительными издержками для бизнеса, которому придется затрачивать дополнительные средства. Кроме того, действительно сложно проделать всю требуемую работу за оставшиеся до вступления в силу новых норм месяцы. К тому же, как я понимаю, еще сохраняются и организационные проблемы. Производители не понимают, где получать эту информацию. На мой взгляд, очевидно, что для выхода на рынок импортной продукции вполне достаточно сертификации по международным стандартам. А вот, что касается отечественной продукции или продукции, у которой нет сертификата по международным стандартам, то для них уже можно придумывать свои правила», — заметила Акиндинова.
Что касается крупных ритейлеров бытовой техники, то такие компании как «Эльдорадо», «Техношок», «Media Markt» отказались от комментариев по данной теме.