Тарифы на ЖКХ повышаются, обгоняя и подстёгивая инфляцию

С начала текущего месяца в стране снова увеличиваются тарифы на электроэнергию, газ и тепло. Электричество и газ будут стоить на нынешнем уровне до 1 июля 2013 года. Тепло- и водоснабжение скоро подорожают ещё раз — соответственно, на 4 и 6% с 1 сентября.

Насколько растут

По официальным данным правительства, сегодня население оплачивает до 90% расходов на ЖКХ. Теоретически всё готово для перевода сферы на рыночное ценообразование уже в ближайшие годы. Этот переход на долгосрочные и более-менее стабильные тарифы планируется мягко, постепенно, без особых потрясений. Для этого тарифы повышаются поэтапно.

С 1 июля 2012 года рост расценок на электроэнергию составит 5,6-6%. Предыдущая индексация производилась 1 января 2011 года, тогда цена выросла на 10%. Тарифы на газ для населения и промышленности 1 июля повышаются в среднем на 15%. Этот показатель несколько превышает предполагаемый уровень инфляции в 2012 году, но всё же меньше, чем планировалось изначально. Тарифы различаются по регионам, цифры могут варьироваться. В целом средний рост тарифов ЖКХ не должен превысить 12%: газ дорожает на 15%, электричество, отопление, водоснабжение и канализационная сеть на 6%.

В Москве с 1 июля рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги составит от 4,5% до 25%. «Если смотреть на ситуацию глазами простого москвича, который ежемесячно получает платежку, то в среднем повышение тарифов составит 9,7% с 1 июля 2012 года и еще 1,7% с 1 сентября 2012 года. Всего в совокупности рост в конце года достигнет 11,4%», — заявил глава департамента экономической политики и развития столичной администрации Максим Решетников. Он пояснил, что разные группы тарифов увеличатся от 4,5% до 25%.  В результате квартплата в Москве возрастёт сразу более чем на четверть. Если перевести это в абсолютные цифры, получится, что за квартиру в 60 квадратных метров в центре Москвы ежемесячно придётся платить почти 155 рублей за «квадрат».

На электричество тарифы вырастут на 5,8-6,3%, на горячую воду — на 5,7%, на холодную — на 9,9%, на водоотведение — на 9,3%. Газ подорожает на 15%. Тарифы на отопление составят 1385 рублей  32 копейки за один Гкал.

Всё это означает, что даже при жёсткой экономии света, газа и воды платить меньше полутора тысяч за квартиру в Москве вряд ли получится. Даже если отключить телефон и не пользоваться Интернетом.

Стоимость отопления, горячей и холодной воды, а также канализации поднимется и в сентябре. В итоге к концу года отопление подорожает на 8,7%, горячая вода — на 10%, канализация — на 14,1%, холодная вода — на 14,8%. В следующем бюджетном цикле 2013-2015 годов московские власти обещают сдерживание тарифов.

Как растут

В министерстве регионального развития утверждают: изменения тарифов в российских регионах произойдёт в рамках предельно максимальных уровней, утверждённых Федеральной службой по тарифам РФ по каждому виду ресурсов. Повышение осуществится дважды. По воде и теплу — на 6% с 1 июля и ещё на 6% с 1 сентября. В совокупности это даст 12,4% к уровню 2011 года. По газу будет однократное повышение на 15%. Среднегодовое повышение всех тарифов составит 5-6%.

В Тульской области, например, электроэнергия подорожает на 5,6%, вода на 6%, газ на 15% (природный) и 8% сжиженный). В Ростовской области газ становится дороже на 15%, электроэнергию на 4,9%, тепловая — на 6%, водоснабжение — на 2,45%, а с 1 сентября дополнительно тепловая энергия вырастет на 4,7%, вода — на 6,1%, водоотведение — на 7,6%. В Хабаровском крае тарифы на электроэнергию, газ, горячую и холодную воду вырастут примерно на 10%. При этом с 1 июля дорожает электроэнергия, газ, вода, отопление и водоотведение, с 1 сентября – теплоснабжение и горячая вода.

Обычно тарифы повышаются с 1 января. Однако в этом году правительство решило повысить их с 1 июля. Эта временная отсрочка, как считают многие эксперты, обеспечивала максимально комфортные для граждан условия на период избирательных кампаний. Власти, в свою очередь, дают иные объяснения: полугодовая оттяжка тормозит инфляционный скачок, поскольку тарифы растут не в период интенсивного потребления услуг естественных монополий. Отсюда рекордно низкий показатель инфляции в начале года – 0,5% по итогам января.

Теперь выборы завершены, тарифы выросли, и во второй половине года инфляция будет навёрстывать упущенное. По мнению замминистра экономического развития России Андрея Клепача, рост цен в июле может превысить 1%. Минэкономразвития пока сохраняет годовой прогноз по инфляции на уровне 5-6%. Но по прогнозам независимых специалистов, после ускорения в июле годовой темп инфляции превысит прошлогоднее значение в 6,1% и даже дойдет до 8-9%.

Эксперты говорят ещё об одном интересном наблюдении. Прежде правительство (в лице вице-премьера Козака), неоднократно обещало, что в среднем рост тарифов в 2012 году не будет превышать уровень инфляции. Что уже тогда совершенно расходилось с прогнозами аналитиков. Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам в сентябре прошлого года приняла решение, что в среднем по году тарифы естественных монополий будут повышаться не больше, чем на уровень инфляции — то есть в 2012 году на 6%. Перенос сроков повышения позволил властям сказать, будто рост квартплаты и стоимости коммунальных услуг в 2012 году не превысит инфляционного темпа. По факту тарифы поднялись до 15%, но по итогам года рост составит всего около 7%.

Проблема в том, что тарифы в ЖКХ не только растут с темпом, превышающим инфляцию. Во многом они сами предопределяют инфляционный разгон. Особенно это заметно в регионах. За последние пять лет накопленный уровень инфляции в стране составил 63%, а коммунальные тарифы в среднем выросли на 117%. Правительство разрабатывает варианты привязки роста тарифов к официальной инфляции, составляющей сейчас 7-8%, но пока эти обещания не осуществились.

Почему растут

Основная причина удорожания услуг ЖКХ — рост внутренних цен на энергоресурсы. Вдобавок влияют низкая эффективность предприятий коммунального комплекса, устаревшее оборудование, отсутствие технологий энергосбережения, а также большое количество компаний-посредников.

Цены на газ устанавливаются не рынком. Ежегодно правительство утверждает их рост. Государству требуются всё новые средства на престижные проекты — финансирование Олимпиады-2014 и саммита АТЭС-2012, стройки политического звучания, содержание футбольных клубов и т. п. Экономить на амбициях никто, очевидно, не собирается.

Другая причина роста тарифов — сама система оказания жилищно-коммунальных услуг. Она работает по государственно установленным тарифам, функционируя как непрозрачная и общественно неконтролируемая монополия. Конкуренции в этой сфере так и не возникло, несмотря ни на какие радикальные реформы.

Ещё одна из проблем — это нарастающая задолженность по ЖКХ граждан и предприятий. По данным на конец 2011 года, россияне должны были поставщикам услуг ЖКХ 300 млрд рублей. Поставщики, в свою очередь, 470 млрд — непосредственным производителям электроэнергии, тепла, воды. Задолженность из года в год увеличивается. Выросшие тарифы усугубят ситуацию. Неплательщиков станет больше в разы.

С другой стороны, налицо износ основных фондов, достигающий, по некоторым оценкам, 60%. Возникает потребность в инвестициях для модернизации. Инвестиции изыскиваются через растущие тарифы. Технология и экономика закручиваются в ценовую спираль. Которая тормозит общеэкономический рост и опустошает карманы.