Законопроект о новой добровольной накопительной пенсионной системе в России готовится под грифом «секретно». Об этом сказано в плане законопроектной деятельности на 2021 год, опубликованном на сайте министерства финансов. Комментариев, по какой причине принято решение засекретить работу, не приводится.
Законопроект планируется внести в правительство 15 декабря 2021 года. Проект федерального закона будет предусматривать «возможность формирования гражданами за счет личных взносов дополнительных источников финансирования пенсионного дохода в системе негосударственного пенсионного обеспечения при стимулирующей поддержке государства». Также указано, что речь идет о негосударственном пенсионном обеспечении, но при стимулирующей поддержке государства.
Как предполагают эксперты, речь идет о замене действующей «накопительной» пенсии, которая остается замороженной с 2014 года. Ранее выдвигалась идея индивидуального пенсионного капитала (ИПК), однако она провалилась, и проект закрыли. В 2019 году появилась концепция гарантированного пенсионного продукта (ГПП). С тех пор она находится на стадии общественного обсуждения без каких-либо подвижек.
В 2020 году ЦБ и Минфин предложили проект индивидуального инвестиционного счета третьего типа (ИИС-3), который является развитием идей ГПП. Он призван простимулировать граждан самостоятельно копить на пенсию. Это брокерский счет или счет доверительного управления с льготами по налогам, но на нем существуют ограничения по снятию средств, а льготы сохраняются только через определенный период.