«Этого захочет лишь психически больной человек», — такими словами охарактеризовал перспективу возглавить правительство Италии главный кандидат на эту должность. Поскольку Пьер Луиджи Берсани психически здоров, ему не удалось выполнить поручение президента Джорджо Наполитано. Премьер-министром остаётся пока Марио Монти. Который, тоже будучи человеком вменяемым, торопится освободить место. При таком настрое правительства, можно считать, нет. Сдать дела тоже некому. Таков итог февральских парламентских выборов.
Сильвио неукротим
Итальянский парламент избирался в последние выходные минувшей зимы. Выборы проводились досрочно, поскольку кабинет Монти лишился парламентского большинства. Спровоцировала правительственный кризис партия Сильвио Берлускони. В результате повисла в воздухе и антикризисная программа Монти. Проводить в жизнь жёсткий стабилизационный план без парламентского вотирования в демократической стране немыслимо. Финансово-экономическая политика Монти предполагала ощутимое «затягивание поясов» и сталкивалась с серьёзной оппозицией.
Технократический кабинет, на который ещё недавно возлагались большие надежды (беспартийные министры-специалисты боролись именно с кризисом, не отвлекаясь ни на партийно-идеологические установки, ни на предвыборные жесты), ушёл в отставку. Монти заранее отказался от будущего премьерства. Зато в политику энергично вернулся Берлускони, с которым, казалось, рассчитались навсегда. Но он в очередной раз подтвердил репутацию «непотопляемого». Его «Народ свободы» взял 22%, а правоцентристская коалиция, где эта партия выступает локомотивом – почти 31%. Разрыв с формальными победителями из коалиции «Общее благо» оказался минимальным – 124 тысячи голосов, менее 0,4%. А в сенате, который может отклонять законы и тормозить правительственные решения, блок Берлускони даже вышел на первое место.
В «Общем благе» доминирует Демократическая партия — бывшая еврокоммунистическая ИКП, а ныне левоцентристская социал-демократия. К ней примыкают социалисты, леволибералы, экологисты и южнотирольские регионалисты (германоязычное население региона опасается итальянских националистов и тяготеет к социал-либеральной политкорректности). Во главе Демпартии стоит 51-летний философ Пьер Луиджи Берсани. Бывший коммунист. Затем видный деятель посткоммунистического движения «Оливковая ветвь», глава экономических ведомств в кабинетах патриарха левоцентристов Романо Проди.
Коалиция Берлускони более разношёрстна. Главная сила в ней – «Народ свободы», соединяющий правый либерализм с буржуазным популизмом. Союзники у него жёсткие. «Лигу Севера» в Европе сравнивают с нашей ЛДПР, а её основателя Умберто Босси – лично с В.В.Жириновским. Не столько даже по программе, сколько по стилю, основанному на грубом эпатаже. «Братья Италии» и «Правые» — типичные национал-консерваторы, зачастую происходящие из бывшего Национального альянса. А тот, в свою очередь вёл родословную от Итальянского социального движения. Наследовавшего идеи Муссолини.
Есть в Италии партии и покруче. Например, «Фашизм и свобода» журналиста Карло Гариглио. Или ультраправая «Новая сила» учителя английского языка и риэлтора Роберто Фиоре, сотрудничающая с украинской «Свободой». Но эти стоят особняком, в коалиции не вступают и в парламенте не представлены. Равно как неосталинисты из нескольких мелких компартий.
Лево- и правоцентристы пришли ноздря в ноздрю с минимальным перевесом первых. Они непримиримы. Хотя бы потому, что последние два десятилетия смысл деятельности левоцентристов во многом сводится к отмщению Берлускони, которого никак не удаётся ни посадить, ни хотя бы выбить из политики. Сейчас он уже осуждён на реальный срок, но опять выворачивается, ловко используя возможности затягивать формальные процедуры. У левых за это время сменилось как минимум три лидера. Берлускони хладнокровно «перерабатывает» одного за другим, слегка простужаясь на политических похоронах. «Ненависть к негодяю» пересиливает для экс-коммунистов любые прагматические соображения.
Клоун бескомпромиссен
Но в парламент прошли ещё две структуры. 3,5 млн человек, более 10% поддержали при голосовании в палату депутатов блок «С Монти за Италию» (в сенат несколько меньше, но сопоставимо). У него 45 депутатов и 19 сенаторов. Сущим же триумфатором выборов стало движение «Пять звёзд» профессионального клоуна Беппе Грилло – 7-8 млн голосов в обе палаты, около четверти избирателей, 108 депутатов, 54 сенатора. Именно «пятизвёздочники» по факту стали решать, кому править Италией.
Грилло сразу заявил, что не будет сотрудничать ни с кем из действующего политического истэблишмента. Неудивительно. Ведь непричастность к политической элите – главное достоинство талантливого комика в глазах его избирателей. Он вообще призывает к кардинальному преобразованию политической системы: переходу от представительной демократии к максимально прямой. Как можно больше вопросов решать на референдумах, убирая из управления чиновников и депутатов. И при этом свести к минимуму социально-экономическую роль государства, заодно с крупным капиталом. Госсектор и корпорации должны быть вытеснены кооперативами и мелким бизнесом. А вместе с бюрократами и боссами исчезнет коррупция. Наивный анархо-либерализм с экологическим уклоном и хипповатой стилистикой понравился многим итальянцам.
Президент Наполитано – 87-летний бывший коммунист, потом социал-демократ и левоцентрист – поручил сформировать правительство своему единомышленнику Берсани. Это было логично, поскольку у Демпартии крупнейшая депутатская фракция. Но не все партнёры по «Общему благу» будут голосовать за Берсани во главе кабинета. Потребовались коалиционные соглашения. О договорённости с Берлускони не могло быть речи. С Грилло разговаривать бессмысленно. «Пятизвёздочные» проголосуют против всех, а сами в министры не пойдут. Систему заклинило.
Поразительнее всего, что в главном текущем вопросе враждующие левые, правые и комедиант – полные единомышленники. Все они категорически против финансово-стабилизационных мер, проталкиваемых Еврокоммиссией и Европейским центральным банком. Только Монти готов их проводить, но его блок в парламенте слабее всех и пребывает в политической изоляции. Наполитано сформировал аж две «группы мудрецов» для разработки правительственной программы – отдельно в политическом и социально-экономическом аспектах. Но все хотели бы узнать, для кого они пишутся.
Европа встревожена
Италия – третья экономика еврозоны, четвёртая экономика Европы, восьмая экономика мира. И при этом Италия – одна из «проблемных» стран Евросоюза, уже упоминаемая в одном ряду с Грецией или Кипром.
Госдолг превышает 2 трлн евро (больше только у Греции), это 127% ВВП. Прошлогодний бюджетный дефицит составлял 3% ВВП, причём на его сжатие повлияли экстренные меры кабинета Монти. Сам ВВП в 2012 году снизился на 2,4%. Наибольшие потери понесло машиностроение, основа итальянской промышленности. Многие предприятия перешли на усечённые графики, сократились реальные заработки. Безработица побила 20-летний рекорд, составив более 11,5%. Среди молодёжи этот показатель вообще критичен – без малого 39%. Традиционно боевые итальянские профсоюзы ввели мобилизационную готовность, откладывая массовые акции лишь на время «политического перемирия» с Монти. Которое вот-вот прекратится.
Правительство Монти проводило стандартный для неолиберализма антикризисный финансовый курс: ужесточение бюджетной дисциплины, политика «трудных денег», сокращение социальных расходов, санация банковской системы. В этот набор неизменно входит повышение налогов и бюджетная поддержка крупнейших банков за счёт социалки и инвестиций. Кстати, в Италии основные банки особенно тесно связаны с государством.
Этот курс однозначно отвергнут на выборах. О «Пяти звёздах» уже сказано. «Общее благо» в общем и целом выступает за кейнсианское стимулирование производства и платежеспособного спроса. Это не урезание госрасходов, а их наращивание. И даже Берлускони, от которого ожидали сильного альянса с Монти, занял популистскую позицию: отменять налоги, всемерно поддерживать бизнес, заинтересовывать работников. Такой облик неуёмного Сильвио избиратели восприняли очень положительно. Правым предрекали на выборах фиаско, а между тем, они почти не отстали от соперников. Что ни говори, Берлускони знают как делового человека.
Политический процесс в Италии шокировал финансовое руководство ЕС. Греческие или кипрские бунты против принципов еврозоны нейтрализуются сравнительно легко. Но если случится итальянский прецедент, он станет непреодолимым. После такого никого не удастся принудить к соблюдению евросоюзных финансовых регламентов. В особенно двусмысленном положении оказался ЕЦБ, председатель которого Марио Драги – итальянец и единомышленник Монти. Именно ему предстояло координировать курс и при необходимости оказывать помощь Риму. Общую позицию еврофинансистов озвучил глава Бундесбанка (центробанк ФРГ) Йенс Вайдман. Он настоятельно рекомендовал не сходить в пути, проложенного Монти.
Непонятно только, к кому эта рекомендация обращена. Сам Монти уходит. Потенциальные преемники безуспешно ищут психически больного. Если не найдут, придётся досрочно переизбирать досрочно избранный парламент. Но кто сказал, что он окажется принципиально иным?