Вице-губернатор Петербурга Игорь Дивинский меняет амплуа. Из руководителя канцелярии (в просторечии – «серого кардинала») он становится куратором связей с федеральными государственными структурами. Повышение это или наоборот, до конца ещё неясно. Но новость немаловажная, поскольку с именем Дивинского во многом связывалась политико-идеологическая стратегия администрации второй российской столицы. А что свяжется с именем его преемника Александра Говорунова, ещё предстоит посмотреть.
В последние два с половиной года кадровая политика Смольного во многом оставалась вещью в себе. Приходили и уходили вице-губернаторы и председатели комитетов. Сами комитеты порой переживали немалые трансформации, как это случилось со КЭРППиТ или КБДХ. При каждом административно-кадровом решении эксперты терялись в догадках: мол, что бы это значило? Искались тайные ходы, «чёрные схемы», изучались теории элит. Однако всё выходило гораздо проще: нужные люди приходили на нужные места.
Михаил Осеевский, Игорь Метельский, Сергей Козырев, Валерий Тихонов, Людмила Косткина, Юрий Молчанов, Роман Филимонов, Евгений Елин, Терентий Мещеряков… Кто-то даже по-прежнему на виду. Косткина заседает в Законодательном собрании, Мещеряков, уйдя из Фрунзенского района, теперь рулит Кронштадтом, Молчанов дошёл аж до Викиликса. А ведь первые семь персон – это вице-губернаторы, которые вошли в первый состав правительства Георгия Полтавченко. И многие из них в своё время вроде бы обладали немалым влиянием. Куда всё подевалось?
И того состава на плаву остались лишь Сергей Вязалов, Василий Кичеджи да полпред Смольного в Заксобрании Михаил Бродский. К тому же всё упорнее ходят слухи, что из своего очередного отпуска экономический вице-губернатор Сергей Вязалов вернётся уже в совсем другом качестве. К старожилам ещё можно отнести представительного председателя Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга Александра Прохоренко. И это всё.
Нижестоящие звенья тоже подвергались регулярной перетряске. Комитеты дробились на составляющие, их главы менялись порой на основании не совсем понятных предпочтений или претензий. При этом количество обысков в подразделениях Смольного и уголовных дел, возбуждённых по фактам весьма серьёзных нарушений, порой зашкаливает. Взять тот же Жилищный комитет. Практически вместе с Полтавченко его возглавил выходец из спецслужб Валерий Шиян. Он и сейчас руководит этим априори проблемным ведомством. Параллельно ЖК регулярно трясут. Например, обыски с выемками документов происходили в нём в январе этого года.
А какие страсти разгорелись в своё время вокруг назначения главой Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Дмитрия Буренина, который пришёл на место завзятого дорожника Бориса Мурашова. Более того, ходили внятные слухи, что КРТИ, вычлененный из КБДХ, и создан был под бывшего руководителя Дирекции по строительству транспортного обхода Санкт-Петербурга – в народе его чаще называют Кольцевой автодорогой. Правда, бывший председатель Контрольно-счётной палаты Санкт-Петербурга, получивший среди профессионалов дорожно-строительной отрасли звучное прозвище «Внедорожник», удержался там совсем недолго. Главным отличием Буренина стала массовая отмена конкурсов на выполнение дорожных работ. Кстати – с его уходом к должности главы КРТИ до сих пор добавляется приставка «и.о.» — постоянного руководителя этого ключевого ведомства с весьма солидным бюджетом нет.
Внештатные статистики как-то произвели некоторые подсчёты и пришли в недоумение. Например, в Комитетах по строительству, по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, по развитию туризма и по образованию при Георгии Полтавченко сменилось по три руководителя. Начало весны тоже стал щедрым на кадровые решения. Ушёл со своего поста председателя комитета по энергетике и инженерному обеспечению – он занимал его чуть более года – Андрей Бондарчук.
И вот – новое назначение. В силу различных причин весьма приближённого во всех отношениях к Полтавченко вице-губернатора — руководителя администрации главы города Игоря Дивинского вдруг сменяет Александр Говорунов.
Эксперты оказались в раздумье. Некоторые вспомнили, что в прошлом кадровый сотрудник КГБ Говорунов с 1996 по 2013 год занимался в структурах Сбербанка России обеспечением безопасности и получением долгов. На фоне надвигающихся финансовых реалий своевременный профиль. Вторая версия отдаёт конспирологией. То ли назначение Александра Говорунова связано с грядущими в сентябре масштабными муниципальными выборами, то ли вообще с гипотетическими губернаторскими. Некоторые поговаривают, что данное назначение вообще сделано в пику Георгию Полтавченко. Мол, он бы так просто Дивинского не отдал.
Здесь сразу вспоминается история с назначением вице-губернатором Олега Маркова. Два года назад чего только по этому поводу не говорили. И что пришёл новый «серый кардинал», и что Смольный укрепляет внешнеполитический участок своего фронта. На деле правы оказались те, кто предрекал – просто старые друзья нашли хорошему человеку место, с которого не грех уйти на пенсию. Во всяком случае, с июня 2012 года никаких ощутимых фактов присутствия Маркова в городской политике и административной деятельности мы не заметили.
В целом же вопросы по кадровой политике Георгия Полтавченко стали возникать чуть ли не с момента его прихода к власти в городе. Его предшественница Валентина Матвиенко ещё в ноябре 2011 года по этому поводу высказывалась аккуратно: «Кадры — это право нового руководителя. Я не вправе комментировать кадровые решения Полтавченко. Если он считает нужным кого-то назначать, то это его дело, а прав он или нет, покажет время». Сам Полтавченко кивал на то, что городское правительство не может быть закостеневшей структурой. Однако вопросы всё равно оставались. Как мы видим, со временем их только прибавилось.
На наш взгляд, для поиска ответов не стоит проникать в дебри. Всё дело в разнице между всё-таки избранной Матвиенко и назначенным Полтавченко. Первая получила часть своей команды из Москвы, но она была свободнее в решениях. Да и со спецслужбами если и была связана, то лишь косвенно и относительно. Однако с тех пор повелось, что петербургские губернаторы вершат свою кадровую политику по каким-то неведомым лекалам. В случае с нынешним главой города это обострилось донельзя.
Добавьте опыт прежней службы и перестаньте удивляться. «Управляемая демократия» в действии именно такова. Чиновники такого ранга, как Георгий Полтавченко, должны удовлетворять Кремль по двум основным позициям – обеспечивать хотя бы видимость политической стабильности и не допускать совсем уж откровенного коррупционного беспредела. Оба этих пункта петербургский градоначальник выполняет, независимо от того, кто ходит в вице-губернаторах.