Правительство получит право свободно распоряжаться антикризисными средствами

Бюджет-2009 исправлен. Правительство получит право свободно распоряжаться антикризисными средствами.

Минфин внес в правительство изменения в закон «О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период до 2010-2011 гг.», сообщила пресс-служба министерства. Завтра их рассмотрит правительство.

Как указано в пояснительной записке к бюджету (есть у «Ведомостей»), объем расходов на 2009 г. — 9,69 трлн руб. По сравнению с действующим законом о бюджете-2009 расходы вырастут на 667,3 млрд руб., или на 7,4%. Доходы снизятся на 4,21 трлн руб. и составят 6,71 трлн руб. Дефицит — 2,98 трлн руб., или 7,4% ВВП (см. статью на стр. А3). Как говорил министр финансов Алексей Кудрин, при внесении нового бюджета на 2009 г. будет предложено прекратить действие бюджетов на 2010-2011 гг., их проекты будут внесены в правительство и Госдуму до 26 августа.

Расходы снижены на все разделы, кроме трех: «национальная экономика», «социальная политика» и «межбюджетные трансферты».

Законопроект внес принципиальную поправку в закон о бюджете: распределение средств антикризисной помощи будет осуществляться по решениям правительства внутри утвержденных сумм. Например, в ручном режиме будут тратиться 325 млрд руб. «на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики <...> а также на предоставление межбюджетных трансфертов бюджета ПФР», говорится в пояснительной записке. В статью 25 бюджета внесут две новые части — 7 и 8, позволяющие расходование денег по решениям правительства: 300 млрд руб. — на поддержку банковской системы и 130 млрд руб. — на увеличение соцвыплат.

Чиновник Минфина пояснил, что право правительства тратить деньги в ручном режиме было и в старом варианте бюджета: в ноябре таким образом разрешалось использовать только 175 млрд руб., в декабре сумма была увеличена до 325 млрд руб., а сейчас — до 755 млрд руб. Бюджетный кодекс разрешает не указывать конкретных получателей антикризисных средств, продолжает он, их определяет правительство, затем его решения вносятся в сводную роспись без внесения изменений в закон о бюджете. В законе указывается общая «антикризисная» сумма и ее назначение.

Кризис повлиял и на так называемую мобильность бюджета, дав большую свободу правительству при переброске средств внутри бюджета.

Источник в руководстве Госдумы сообщил, что бюджет будет внесен вечером 19 марта, 23 марта его обсудят на фракции «Единой России» с участием Кудрина. Фракция может состояться и в пятницу, полагает депутат-единоросс: правительство хочет принять и бюджет, и антикризисный план до лондонского саммита «двадцатки», посвященного борьбе с кризисом.