В пояснительной записке к законопроекту говорится, что восстановить действовавший до 31 декабря 2018 года возраст назначения страховых пенсий по старости необходимо для того, чтобы избежать негативных последствий, таких как ухудшение здоровья граждан предпенсионного возраста, вынужденных работать, увеличение нагрузки на Фонд социального страхования РФ, увеличение смертности пожилых людей, рост обращений граждан за инвалидностью, рост безработицы.
Закон о поэтапном повышении возраста выхода на пенсию на пять лет – до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин — был подписан президентом Владимиром Путиным 3 октября 2018 года. Изначально правительственный законопроект предполагал постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин, однако уже во втором чтении в Госдуме были учтены предложения президента РФ, и теперь документ предусматривает повышение для всех на пять лет.